База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/03-2013

24.01.2013г.

г.Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:

с участием представителя Управления материально-технического обеспечения и муниципальных заказов - Санниковой Н.А. (распоряжение Мэрии г.Магадана №55-л/с от 16.05.2011г.), представителя МБОУ «СОШ №28» - Клепиковой Л.Е. (дов. б/н от 23.01.2013г.), представителя ООО «Латорица» (п/д 4402 147216 выд.30.12.2002г. УВД г.Магадана), рассмотрела жалобу ООО «Латорица» от 18.01.2013г. на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Ремонт помещений (кабинеты химии, русского языка и литературы, коридор 3 этажа) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №28» по адресу: город Магадан, улица Энергостроителей, дом 3/2» (реестровый номер торгов 0347300000512000666).

Жалоба подана в установленный ч.2.1 ст.57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что с электронной площадки ОАО «ЕЭТП» им пришло уведомление о том, что их заявке отказано в допуске к участию в электронном аукционе №0347300000512000666. Причина отказа: 1. Непредоставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов или предоставление недостоверных сведений. 2. Несоответствие сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Обоснование:  п.4.2.1., пп.1 п.5.4. ч.4 документации об аукционе в электронной форме (в первой части заявки на участие в аукционе отсутствуют конкретные показатели предлагаемого для использования товара). Заявитель считает, что выполнил все требования для участия в аукционе и его заявка была отклонена необоснованно, так как были поданы все требующиеся для участия документы.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 24.07.2012 №498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки  при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис,  для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 28.12.2012г. уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Ремонт помещений (кабинеты химии, русского языка и литературы, коридор 3 этажа) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №28» по адресу: город Магадан, улица Энергостроителей, дом 3/2» (реестровый номер торгов 0347300000512000666). Начальная (максимальная) цена контракта 1 856 757,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №1/11 от 14.01.2013г., на участие в аукционе подано 5 аукционных заявок. Аукционным заявкам с порядковыми номерами 1, 3 отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основанию: «п.4.2.1., пп.1 п.5.4. ч.4 документации об аукционе в электронной форме (в первой части заявки на участие в аукционе отсутствуют конкретные показатели предлагаемого для использования товара)».

2. В соответствии с пп.б п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме,  при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, должна содержать следующие сведения:

Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Пункт 4.2.1. документации об открытом аукционе в электронной форме, утвержденной заказчиком, уполномоченным органом  предусматривает указанные требования к первой части заявки. Аукционная документация содержит перечень материалов, необходимых для выполнения работ по объекту: ремонт помещений (кабинеты химии, русского языка и литературы, коридор 3 этажа) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №28. 

Изучив представленные документы Комиссия Магаданского УФАС России установила следующее. В первой части аукционной заявки ООО «Латорица» содержится согласие на выполнении работ по указанному открытому аукциону в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара - Краска Лакра, Боларс, шпатлевка Боларс, Террако, то есть предоставлена информация, содержащая конкретные показатели не на весь перечень товаров, установленный аукционной документацией товары (Приложение №1 к проекту договора («ведомость материалов»).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.  Таким образом, аукционной комиссией обоснованно отклонена заявка ООО «Латорица».

На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Латорица» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Ремонт помещений (кабинеты химии, русского языка и литературы, коридор 3 этажа) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №28» по адресу: город Магадан, улица Энергостроителей, дом 3/2» (реестровый номер торгов 0347300000512000666) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.