База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/103-2014

21.07.2014г.                                                                                                                                                                                                                                                                          г.Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе председатель комиссии, члены комиссии с участием представителя: заказчика, уполномоченного органа, без участия представителей заявителя, извещенных надлежащим образом,  рассмотрела жалобу от ООО Торговый дом «Уральский завод противогололедных материалов» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка противогололедного реагента - концентрат минеральный «Галит» (упаковка МКР по 1000кг для нужд муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Городское эксплуатационно- линейное управление дорог» (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что аукционной комиссией необоснованно принято решение об отклонении по итогам рассмотрения первых  частей заявок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014г. №75/14 «Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 24.07.2012 №498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки  при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис,  для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 04.06.2014г. уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка противогололедного реагента - концентрат минеральный «Галит» (упаковка МКР по 1000кг для нужд муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Городское эксплуатационно- линейное управление дорог» (реестровый номер <...> ).  Начальная (максимальная) цена контракта 14 245 000 ,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.07.2014г., всего на участие в электронном аукционе было подано 7 аукционных заявок. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участниками электронного аукциона участников закупки под номерами  1,2,5,8. Участникам под номерами 3,4,6 было отказано в допуске.

2. В соответствии с п.4.2.1 первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Изучив представленные на рассмотрение дела документы, Комиссия установила,  что в заявках с порядковыми номерами 3,4,6 не указано наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Таким образом, аукционной комиссией обоснованно принято решение о несоответствии заявок участников закупки с порядковыми номерами 3,4,6.  

3. В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе  по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный в части 6 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.  Согласно имеющейся информации, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.07.2014г. направлен заказчиком оператору электронной площадки и размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 09.07.2014, т.е. в установленный Законом о контрактной системе срок.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО Торговый дом «Уральский завод противогололедных материалов» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка противогололедного реагента - концентрат минеральный «Галит» (упаковка МКР по 1000кг для нужд муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Городское эксплуатационно- линейное управление дорог» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.