База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/12-2017

17.04.2016г.                                                                                                   г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя ООО «СМНП-3» Завьялова Д.В. (дов. б/н от 02.02.2017г.), без участия представителя заказчика Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, извещенного надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «СМНП-3» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Монтаж и наладка системы автоматической охранной сигнализации» (реестровый номер <...> ). Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что аукционной комиссией необоснованно принято решение по отклонению первой части его заявки.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 29.03.2016г. заказчиком – Администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Монтаж и наладка системы автоматической охранной сигнализации» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 47 203,33 рубля.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 06.04.2017г. 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 07.04.2017г.; дата проведения аукциона – 10.04.2017г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 09-01 ЭА-17 от 07.04.2017г., всего на участие в электронном аукционе было подано 3 аукционных заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участниками электронного аукциона участников закупки с порядковыми номерами 2, 3. Участнику закупки с порядковым номером заявки 1 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 10.04.2017г. на участие в аукционе подали заявки участники закупки с порядковыми номерами 2, 3. Минимальное предложение о цене контракта, сделанное участником закупки составило 34 500,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов № 09-03 ЭА-17 от 11.04.2017г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок победителем аукциона признано ООО «Северо-Восток Технолоджи» с ценой контракта 34 500,00 руб.

2. В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Аукционной документации требования к товарам, используемым при выполнении работ, установлены в Разделе 8.1 «Описание объекта закупки», в том числе к извещателю охранному комбинированному:

№ п/п	Наименование товара, используемого при выполнении работ	Ед. изм.	Кол-во	Технические, функциональные характеристики (потребительские свойства) и качественные характеристики товара	Ед.изм.	Максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться
1	Извещатель охранный комбинированный	шт.	2	Диаметр зоны обнаружения ИК-канала	м	не менее 9
				Дальность обнаружения в секторе объемного угла 120 ° из центра микрофона АК-канала	м	не менее 6
				Угол зоны обнаружения ИК-канала в горизонтальной плоскости	градус	360
				Напряжение питания	В	8÷15
				Сопротивление канала реле в дежурном режиме	Ом	не более 8
				Степень защиты оболочкой	-	IP30

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе   № 09-01 ЭА-17 от 07.04.2017г., заявка участника закупки с порядковым номером 1 (ООО «СМНП-3») признана несоответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, по следующему основанию:

«Несоответствие информации, предусмотренной подпунктом б пункта 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 3.2 Документации об электронном аукционе: конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией об электронном аукционе. Значение позиция «Диаметр зоны обнаружения ИК-канала» товара «Извещатель охранный комбинированный» первой части заявки меньше допустимого значения, установленного таблицей 2 раздела 8 Документации об электронном аукционе.»

Из представленных материалов следует, в первой части заявки участника закупки с  порядковым номером 1 (ООО «СМНП-3») предлагается к поставке извещатель охранный комбинированный Астра-8, фирма производитель ТЕКО, страна происхождения Россия с диаметром зоны обнаружения ИК-канала 6-9м, что не соответствует требованиям заказчика.

Следовательно, заявка ООО «СМНП-3» должна быть отклонена.

Таким образом, аукционной комиссией обосновано принято решение об отказе в допуске участника закупки с порядковым номером заявки 1 (ООО «СМНП-3»).

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СМНП-3» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Монтаж и наладка системы автоматической охранной сигнализации» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.