Решение б/н Решение по жалобе ООО «ДальЭНЕРГОГАРАНТ» от 4 марта 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №04-30/20-2012
30.03.2012
г.Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:
Задорожный В.Г. | - руководитель управления; |
члены Комиссии: |
|
Сопова В.П. | - начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления; |
Андрющенко Н.Г. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления; |
с участием представителей ООО ДальЭНЕРГОГАРАНТ» Трофимова С.В.- генеральный директор (копия приказа от 31.01.2012 №01/2012г.), Алещенко А.П. – уполномочена представлять интересы ООО «ДальЭНЕРГОГАРАНТ» (дов. от 30.03.2012г. № 03/12), без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом (заявление главы администрации пос. Омсукчан Базарова И.В. от 30.03.2012 №04/875), – рассмотрела жалобу ООО «ДальЭНЕРГОГАРАНТ» от 23.03.2012 на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме «Монтажные работы по устройству уличного освещения по ул. Омсукчанская дом №3 для муниципальных нужд п. Омсукчан» (реестровый номер 0147300000712000025).
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт заключен.
В жалобе заявитель указывает на то, что в документации для участия в открытом аукционе в электронной форме в качестве квалификационного требования не установлено наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что является обязательным для выполнения монтажных работ по устройству уличного освещения. Заявитель просит провести проверку по предоставленным сведениям.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
1. 28.02.2012 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Монтажные работы по устройству уличного освещения по ул.Омсукчанская дом №3 для муниципальных нужд п.Омсукчан» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 304 322,38 рублей.
Всего на участие в открытом аукционе была подано 2 аукционные заявки ООО «Региональные Энергетические Системы» и ООО «ДальЭНЕРГОГАРАНТ».
2. В соответствии с ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Согласно пункту 20 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Перечень), утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 №624, устройство наружных электрических сетей и линий связи отнесено к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
На основании п.20.1 данного Перечня, устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно, обозначено á*ñ (звездочкой), то есть данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ. Однако, к особо опасным и технически сложным объектам - монтажные работы по устройству уличного освещения – не относятся.
Исходя из анализа вышеуказанных норм федерального законодательства, при размещении заказа на выполнение монтажных работ по устройству уличного освещения, заказчик не нарушил порядок размещения заказа, так как наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не является обязательным для выполнения данного вида работ.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ДальЭНЕРГОГАРАНТ» на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме «Монтажные работы по устройству уличного освещения по ул. Омсукчанская дом №3 для муниципальных нужд п. Омсукчан» (реестровый номер 147300000712000025) необоснованной.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.