База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/33-2013

29.04.2013г.

г.Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:

с участием представителей ГБУЗ «Магаданская областная станция переливания крови» <…>, без участия представителей ООО «Клонимед», от которого поступило ходатайство от 24.04.2013г. исх.№14/0413 (вх.№04/1150 от 25.04.2013г.) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя,  извещенных надлежащим образом рассмотрела жалобу ООО «Клонимед» на действия заказчика при проведении запроса котировок «Поставка цоликлонов для ГБУЗ «Магаданская областная станция переливания крови» на 2-й квартал 2013 года» (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный ч.2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает, что заказчиком дается излишняя детализация требований к изделиям (контрольные растворы для выявления не специфической агглютинации эритроцитов), которая влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа. В пунктах 12,13,17 дается указание на конкретную торговую марку контрольных растворов «Эритротест» без указания возможных аналогов.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 24.07.2012 №498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки  при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис,  для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 12.04.2013г. заказчиком – ГБУЗ «Магаданская областная станция переливания крови» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка цоликлонов для ГБУЗ «Магаданская областная станция переливания крови» на 2-й квартал 2013 года» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 257 045,78 рубля.

2. В соответствии с п.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок в том числе должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Согласно ч.2 ст.45 вышеуказанного закона извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании п.4 ст.43 настоящего закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Как следует из пояснений представителя заказчика, а также подтверждается материалами дела, пунктом 4.2. извещения о проведении запроса котировок установлено, что в случае указания в тексте наименования или технического задания на товарные знаки, следует читать «или эквивалент».

На основании вышеизложенного, довод заявителя о том, что действия заказчика привели к ограничению круга участников размещения заказа необоснован.                    В действиях заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Клонимед» на действия заказчика при проведении запроса котировок «Поставка цоликлонов для ГБУЗ «Магаданская областная станция переливания крови» на 2-й квартал 2013 года» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.