База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/42-2018

16.04.2018г.                                                                                                                                                                                                                                         г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» В. (дов.№08/12 от 12.04.2018 г.), П. (дов. №07/12 от 12.04.2018г.) без участием представителя заявителя ООО «Спецнить», извещенного надлежащим образом рассмотрела жалобу ООО «Спецнить» на действия закупочной комиссии заказчика при проведении запроса котировок «Поставка хлопчатобумажных перчаток с прорезиненным наладонником для нужд МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» на 2018 год» (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, заказчик неправомерно отказал в регистрации заявки на участие в запросе котировок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014г. №75/14 «Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 26.03.2018г. заказчиком – МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка хлопчатобумажных перчаток с прорезиненным наладонником для нужд МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» на 2018 год». Начальная (максимальная) цена контракта 195 000,00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, дата и время окончания подачи заявок – 02.04.2018г. 10:00; дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 02.04.2018г. 10:00.

2. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о контрактной системе допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

Согласно части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, положениями Закона о контрактной системе определен порядок подачи заявок в форме электронного документа путем подачи заявок с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

Учитывая, что на момент подачи заявки Заявителя на участие в Запросе котировок функционалом единой информационной системы не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа, Комиссия приходит к выводу, что действия Единой комиссии, не принявшей заявку Заявителя, поданную на участие в Запросе котировок по причине того, что заявка подана Заявителем по электронной почте, соответствуют положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Спецнить» на действия закупочной комиссии заказчика при проведении запроса котировок «Поставка хлопчатобумажных перчаток с прорезиненным наладонником для нужд МБУ г. Магадана «Комбинат зеленого хозяйства» на 2018 год» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.