База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/45-2017

 

14.06.2017г.                                                                                                                                                                                          г. Магадан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика Печалкиной К.А. (дов.№7 от 13.06.2017), без участия представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «ПолиКом» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка расходного материала, одноразового для отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения для ГБУЗ «Магаданская областная больница» на 2017 год» (реестровый номер <...> ). Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что аукционной комиссией необоснованно принято решение по отклонению первой части его заявки.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 10.05.2017г. заказчиком ГБУЗ «Магаданская областная больница» в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка расходного материала, одноразового для отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения для ГБУЗ «Магаданская областная больница» на 2017 год» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 11 908 470,67 руб.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 26.05.2017г. 10:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 29.05.2017г.; дата проведения аукциона – 01.06.2017г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0347200010017000106-1 от 05.06.2017г., всего на участие в электронном аукционе было подано 2 заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участником электронного аукциона участника закупки с порядковым номером 2. Участнику закупки с порядковым номером 3 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

 

3. В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0347200010017000106-1 от 05.06.2017г. заявка участника закупки с порядковым номером 3 признана несоответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, по следующему основанию: «В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон) участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

Согласно требованиям документации об электронном аукционе и п.п. «б» п.1 ч.3 ст. 66 Федерального закона Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующую информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Участником не предоставлены конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе:

 

№ пункта	Наименование объекта закупки	Требуемые характеристики
21.	Микрокатетер	Имеет одинарные или двойные маркеры.

Участником не предоставлены фирменные наименования товара:

№ пункта	Наименование объекта закупки
7.	Проводник диагностический.
8.	Коронарные диагностические наборы.
9.	Диагностический катетер.
10.	Проводниковый катетер.
11.	Интродьюсер для радиального доступа.
12.	Интродьюсер феморальный.
13.	Линия высокого давления.
21.	Микрокатетер.
22.	Микропроводник.
23.	Баллон для контрпульсации.

 

В соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В аукционной документации техническое описание расходного материала установлено в Приложении № 2 к заказу «Техническое описание товара». На заседание Комиссии представителем заказчика предоставлены материалы, подтверждающие наличие фирменных наименований расходных материалов. Рассмотрев представленные материалы, а также заслушав доводы представителя заказчика, Комиссия Магаданского УФАС России установила, что в заявке участника закупки под номером 3 не предоставлены конкретные характеристики микрокатетера и не указаны фирменные наименования следующих расходных материалов: проводник диагностический, коронарные диагностические наборы, диагностический катетер, проводниковый катетер, интродьюсер для радиального доступа, интродьюсер феморальный, линия высокого давления, микрокатетер, микропроводник, баллон для контрпульсации. Следовательно, аукционной комиссией обоснованно принято решение об отказе в допуске участника закупки с порядковым номером заявки 3. Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

 

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ПолиКом» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка расходного материала, одноразового для отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения для ГБУЗ «Магаданская областная больница» на 2017 год» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.