База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/50-2015

02 июля 2015г.                                                                                            г.Магадан

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя ФГБУ «Охотскрыбвод», без участия представителей заявителя, извещенных надлежащим образом,  рассмотрела жалобу ООО «Яртурбо» на действия заказчика, котировочной комиссии при проведении запроса котировок «Поставка запасных частей к автомобилям УРАЛ для нужд ФГБУ "Охотскрыбвод» (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный ч.3 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает, что его заявка не рассмотрена котировочной комиссией.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014г. №75/14 «Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей),  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

          1. 15.06.2015г. заказчиком – ФГБУ «Охотскрыбвод» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка запасных частей к автомобилям УРАЛ для нужд ФГБУ "Охотскрыбвод» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 184 827,66 рублей.

        Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.06.2015г., на участие в запросе котировок было подано 3 котировочных заявок (заявка ООО «Магадантехснаб» подана в запечатанном конверте, не позволяющая просматривать содержимое заявки, две заявки поданы в электронном виде  ЗАО «Техком-Союз», ООО «УралПромРесурс»). По результатам рассмотрения заявок в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, 2 заявки участников признаны соответствующими и допущены к участию в запросе котировок.

        В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признано – ООО «Магадатехснаб», заявка которого соответствует всем требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о наиболее низкой цене (176 000,00 руб.). ООО «УралПромРесурс», признано участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого, содержит лучшие условия по цене, следующие после предложенной победителем в проведении запроса котировок. 

 

2. В силу ч. 2 ст. 77 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Исходя из материалов дела, в извещении о проведении запроса котировок №27/2015 от 15.06.2015г. установлен порядок подачи котировочных заявок, а именно:

-    место подачи котировочных заявок –Российская Федерация, 685024, Магаданская область, г.Магадан, ул. Нагаевская д.51 каб.10;

- порядок подачи котировочных заявок:

 -  любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока указанного в запросе котировок.

- заявка на участие в запросе котировок подается заказчику  в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, указанный в извещении о проведении запроса котировок по адресу г. Магадан, ул. Нагаевская 51, каб. 3 или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок по адресу электронной почты jur@lota.fish.magadan.ru. Заявка в форме электронного документа должна быть подписана электронной цифровой подписью (ЭЦП) в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Заявка на участие в запросе котировок подается в рабочие дни (кроме субботы, воскресенья, праздничных дней, с 9-00 до 18-00 (с понедельника по четверг), обед с 13-00 до 14-00 и с 9-00 до 13-00 (в пятницу). Время Магаданское.

- заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

- заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

В жалобе заявитель указывает, что ООО «Яртурбо» 18.06.2015г. в 14:06 отправило котировочную заявку исх.№510 от 18.06.2015г., для участия в запросе котировок на поставку запасных частей к автомобилям УРАЛ для нужд ФГБУ «Охотскрыбвод» по электронной почте.

Согласно материалам следует, что 22.06.2015г. был опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №1-27/2015 , в перечне наименования участника закупки  заявка ООО «Яртурбо» отсутствовала.

Из представленных материалов следует, что на электронную почту, указанную в извещении,  до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, заявка ООО «Яртурбо» на электронный адрес jur@lota.fish.magadan.ru не поступала (приложение скриншот входящих сообщений jur@lota.fish.magadan.ru за 16-23 июня прилагается).

Таким образом, у комиссии отсутствовали основания для рассмотрения и оценки котировочной заявки ООО «Яртурбо», следовательно в действиях котировочной комиссии отсутствует нарушение Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Яртурбо» на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок «Поставка запасных частей к автомобилям УРАЛ для нужд ФГБУ "Охотскрыбвод» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.