База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/79-2016

11.07.2016г.                                                                                                   г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «АНДЕКС» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований Магаданской области» (реестровый номер <...> ). Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что аукционной комиссией необоснованно принято решение по отклонению первой части его заявки.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 07.06.2016г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение работ по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований Магаданской области» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 92 451 200,00 рублей.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 23.06.2016г. 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 24.06.2016г.; дата проведения аукциона – 27.06.2016г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 1-1285ЭА-16 от 24.06.2016г., всего на участие в электронном аукционе было подано 3 аукционных заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участников закупки с порядковыми номерами заявок 1, 2, 3 и электронный аукцион признан несостоявшимся в соответствии с ч.8 ст.67 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Аукционной документации требования к закупаемым товарам, используемым при выполнении работ по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Магаданской области, установлены в Приложение № 3 к Техническому заданию.

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 1-1285ЭА-16 от 24.06.2016г., заявки участников закупки с порядковыми номерами 1, 2, 3 признаны несоответствующими требованиям, установленным аукционной документацией, по следующим основаниям:

№ п/п	Наименование Товара	Требования Заказчика	Предложения участников закупки
			Заявка № 1	Заявка № 2	Заявка № 3
1	Сервер тип 1.1	Наличие индикатора состояния каждого установленного жесткого диска	-	Есть	Наличие индикатора состояния каждого установленного жесткого диска
12	Центральный маршрутизатор	Поддержка функции настройки с использованием веб-интерфейса	Наличие	Есть	Не поддерживается
14	Коммутатор ядра	Порты 10/100/1000 Base-T (RJ-45) не менее 24	24 шт.	24 шт.	4 шт.
21	Сервер контроля домена безопасности	В комплекте с сервером должна поставляться серверная операционная система с закрытым исходным кодом	-	Есть	В комплекте с сервером поставляться серверная операционная система
33	АРМ оператора Системы-112 тип 1	Наличие не менее 1 интерфейса PCI Express 3.0 ×16	1 шт.	-	Наличие 1 интерфейса PCI Express 3.0 ×16
34	АРМ оператора Системы-112 тип 2	- Объем выделенной видеопамяти (при этом не должна использоваться оперативная память) не менее 1024 МБ	-	Есть	Объем выделенной виделпамяти 1024 МБ
		- Источник бесперебойного питания АРМ: Коммуникационные порты: HID-совместимый USB порт с кабелем в комплекте: не менее 1	Источник бесперебойного питания АРМ: Коммуникационные порты: HID-совместимый USB порт с кабелем в комплекте: 1	Источник бесперебойного питания АРМ: Коммуникационные порты: HID-совместимый USB порт с кабелем в комплекте: 1	Источник бесперебойного питания АРМ: Коммуникационные порты: HID-совместимый USB порт с кабелем в комплекте: не менее 1
38	Источник бесперебойного питания тип 1	- Возможность измерения потребления мощности на уровне отдельных розеточных групп	Наличие	-	Возможность измерения потребления мощности на уровне отдельных розеточных групп
		- Возможность монтажа в 19ˮ аппаратный шкаф	Наличие	-	Возможность монтажа в 19ˮ аппаратный шкаф
		- Масса: не более 30 кг	30 кг	-	28,5 кг

Следовательно, заявки участников закупки с порядковыми номерами 1, 2, 3 подлежали отклонению на основании п.1,2 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, аукционной комиссией обоснованно принято решение о признании заявок участников закупки с порядковыми номерами 1, 2, 3 несоответствующими требованиям, установленным аукционной документацией.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АНДЕКС» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований Магаданской области» (реестровый номер <...> ) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.