База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/80-2018

 

29.05.2018г.                                                                                                                      г. Магадан
 

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика – Z (дов. №361 от 29.05.3018), L (дов. №360 от 28.05.2018) без участия представителя заявителя, извещенного надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «Торговый дом «Виал» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка лекарственного препарата МНН: Йопромид для ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» на 2018г.» (реестровый номер 0347200002018000050).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от  05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что заказчик неправомерно отклонил заявку участника.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей),  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 04.05.2018 заказчиком – ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» в Единой информационной системе (далее – ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка лекарственного препарата МНН: Йопромид для ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» на 2018г.» (реестровый номер 0347200002018000050). Начальная (максимальная) цена контракта 1 360 478,00 рублей.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 14.05.2018 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 17.05.2018; дата проведения аукциона – 21.05.2018.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.05.2018 №0347200002018000050-1, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 2 заявки с порядковыми номерами №1, №2, №3, участникам №1, №3 было отказано в допуске к участию.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 22.05.2018 №0347200002018000050-3 заказчику необходимо заключить гражданско-правовой договор  с Акционерным обществом «Ланцет» - единственным участником электронного аукциона, который был допущен к участию.

2.  По мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку участника №3 ООО «Торговый дом «Виал» на основании п. 2 ч.  ст. 67 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.05.2018 №0347200002018000050-1 в обосновании отклонения участника №3 было указано: «Участником № 3 в первой части заявки указана форма выпуска лекарственного средства флаконы, что не соответствует значениям, установленным аукционной документацией. Таким образом, заявка участника № 3 на участие в электронном аукционе не допускается, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».».

 

В техническом задании аукционной документации установлено:

 

№ п/п	Наименование объекта закупки	Описание объекта закупки с учетом требований статьи 33 Федерального закона	Ед. изм.	Кол-во
1	МНН: Йопромид	Раствор для инъекций 370мг йода/мл,  100мл,  картриджи № 10	уп	50

 

При этом, участник №3 ООО «Торговый дом «Виал» в заявке предлагает следующий товар:

№ п/п	Наименование объекта закупки	Описание объекта закупки с учетом требований статьи 33 Федерального закона	Ед. изм.	Кол-во	Остаточный срок годности
1	21.20.23.112 Йопромид	Раствор для инъекций 370мг йода/мл,  100мл,  Флаконы (10) пачки картонные	уп	50	18 мес.

 

Таким образом, участник представил товар по позиции № 1 в форме флаконов, при этом, в аукционной документации указана форма - картриджи.

Следовательно, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника. Довод жалобы признан необоснованным.

3. Согласно доводу жалобы, заявитель считает, что требование, установленное в аукционной документации о поставке  лекарственного препарата без возможности поставки аналогичного препарата в ином наполнении, необъективно привело к ограничению участников закупки. 

В соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с извещением о проведении аукциона  дата окончания срока подачи заявок - 14.05.2018 17:45. Вместе с тем, жалоба Заявителя на положения документации о закупке подана в Магаданское УФАС России 22.05.2018 (вх. от 22.05.2018 № 01/1453).

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 3.38 Административного регламента рассмотрение довода жалобы на положения документации о закупке Комиссией не проводится.                                                

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Торговый дом «Виал» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка лекарственного препарата МНН: Йопромид для ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» на 2018г.» (реестровый номер 0347200002018000050),  необоснованной.
2. Рассмотрение довода жалобы о нарушении положений аукционной документации не проводится на основании частей 3,4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.