База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/07-2018 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

 

07.05.2018г.                                                                                                                              г. Магадан
 

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/31 от 26.04.2018г. «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) без участия представителей заказчика провела внеплановую проверку в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» (Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул. Парковая, д.15, ИНН 4909008710)  при проведении электронного аукциона «Поставка универсального компрессометра для нужд ГБПОУ "МПТ"» (реестровый номер <...> ).

Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 11.04.2018 заказчиком в Единой информационной системе (далее – ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка универсального компрессометра для нужд ГБПОУ "МПТ"» (реестровый номер <...> )

Начальная (максимальная) цена 77 130 руб.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок 20.04.2018г.; проведение аукциона – 23.04.2018г.

На участие в электронном аукционе подано 3 заявки.

 

2. В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: 1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе; 2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем; 3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно представленным материалам, аукционной комиссией были рассмотрены заявки участников электронного аукциона, указанного в пункте 1 настоящего решения, о чем был составлен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

На заседании Комиссии Магаданского УФАС России установлено, что заявки по аукционам, указанным в п.1 настоящего решения рассмотрены, но протоколы рассмотрения не размещены в единой информационной системе.

Из письменных пояснений заказчика следует, что в установленных срок -20.04.2018г. разместить протоколы рассмотрения первых частей заявок участников заказчику не представлялось возможным, ввиду некорректной работы Единой информационной системы и невозможности интеграции паролей из  Единой информационной системы в Автоматизированную информационную системе.

Действия заказчика, не разместившего в установленный срок протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

 

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела  об административном правонарушении.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

по делу №04-31/07-2018

07.05.2018г.  г. Магадан
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании решения Комиссии Магаданского УФАС России от 07.05.2018г. по делу №04-31/07-2018, вынесенного по результатам внеплановой проверки в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» (Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул. Парковая, д.15, ИНН 4909008710) при проведении электронного аукциона «Поставка универсального компрессометра для нужд ГБПОУ "МПТ"» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Заказчику – Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» устранить нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, выявленное Комиссией Магаданского УФАС России, путем размещения в единой информационной системе и направления оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе «Поставка универсального компрессометра для нужд ГБПОУ "МПТ"» (реестровый номер <...> ).

2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. Заказчику назначить новую дату проведения аукционов, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию о новой дате проведения аукциона.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукционов;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие, о дате и времени проведения аукционов.

5. Заказчику, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения от 07.05.2018 №04-31/07-2018.

6. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 16.05.2018г.

7. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 18.05.2018г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

по делу №04-31/07-2018

07.05.2018г.                                                                                                                          г. Магадан
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании решения Комиссии Магаданского УФАС России от 07.05.2018г. по делу №04-31/07-2018, вынесенного по результатам внеплановой проверки в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» (Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул. Парковая, д.15, ИНН 4909008710) при проведении электронного аукциона «Поставка универсального компрессометра для нужд ГБПОУ "МПТ"» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Заказчику – Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» устранить нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, выявленное Комиссией Магаданского УФАС России, путем размещения в единой информационной системе и направления оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе «Поставка универсального компрессометра для нужд ГБПОУ "МПТ"» (реестровый номер <...> ).

2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. Заказчику назначить новую дату проведения аукционов, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию о новой дате проведения аукциона.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукционов;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие, о дате и времени проведения аукционов.

5. Заказчику, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения от 07.05.2018 №04-31/07-2018.

6. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 16.05.2018г.

7. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 18.05.2018г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.