База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/16-2016 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

29.04.2016г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/33 от 27.04.2016 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку  в отношении государственного заказчика - Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тенькинского района» при проведении аукциона в электронной форме  «Оказание услуг профессионального обучения (по программе профессиональной подготовки) граждан по профессии "Водитель автомобиля категории B"  для государственных нужд Магаданского областного государственного казённого учреждения "Центр занятости населения Тенькинского района"   (реестровый номер 0347200001416000573 ). Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.  На момент проведения внеплановой проверки контракт не заключен. Заказчик пояснил, что на этапе заключения контракта  должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка. На основании вышеизложенного, заказчик просит выдать предписание об устранении нарушения.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 30.03.2016 государственным заказчиком - Магаданским областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Тенькинского района» в единой информационной системе  было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме  «Оказание услуг профессионального обучения (по программе профессиональной подготовки) граждан по профессии "Водитель автомобиля категории B"  для государственных нужд Магаданского областного государственного казённого учреждения "Центр занятости населения Тенькинского района"   (реестровый номер 0347200001416000573 ). Начальная (максимальная) цена контакта  408 333,30руб.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №1-0562ЭА от 13.04.2016,  по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана одна заявка от участника закупки - Магаданское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Строительно-технический лицей», которая была  допущена к участию в электронном аукционе и  участник закупки  признан участником электронного аукциона. В соответствии с ч. 16 ст. 66, ч.8 ст. 67, ч. 13 ст. 69 Закона о контрактной системе   электронный аукцион признан несостоявшимся.

2. В соответствии  с пунктом 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 указанного Закона, контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям указанного Закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 указанного Закона.

В силу  части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно представленных материалов, проект контракта размещен в  единой информационной системе 15.04.2016, однако, без включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанных в заявке на участие в таком аукционе его участника.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях государственного заказчика - Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тенькинского района»  нарушение  ч.2  ст. 70 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 34

29.04.2016г.                                                                                   г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/33 от 27.04.2016 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 29.04.2016г. №04-31/16-2016, вынесенного по результатам проведения внеплановой проверки  в отношении государственного заказчика - Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тенькинского района» при проведении аукциона в электронной форме  «Оказание услуг профессионального обучения (по программе профессиональной подготовки) граждан по профессии "Водитель автомобиля категории B"  для государственных нужд Магаданского областного государственного казённого учреждения "Центр занятости населения Тенькинского района"   (реестровый номер 0347200001416000573), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному заказчику - Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Тенькинского района»  заключить государственный контракт по результатам проведенного аукциона в электронной форме  «Оказание услуг профессионального обучения (по программе профессиональной подготовки) граждан по профессии "Водитель автомобиля категории B"  для государственных нужд Магаданского областного государственного казённого учреждения "Центр занятости населения Тенькинского района"   (реестровый номер 0347200001416000573).  
2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения государственным заказчиком настоящего предписания и продлить срок заключения контракта до 10.05.2016.
3. Оператору электронной площадки, государственному заказчику осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Магаданского УФАС России  №04-31/16-2016 от 29.04.2016г.
4. Пункты 1-3 настоящего предписания должны быть исполнены в срок не позднее 10.05.2016г.
5. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 11.05.2016г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.