База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/22-2016 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

30.06.2016г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/52 от 29.06.2016 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку  в отношении государственного заказчика - Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения для нужд «ОГКУЗ «МТЦМК» (реестровый номер <...> ). Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.   

На момент проведения внеплановой проверки контракт не заключен. Заказчик пояснил, что на этапе рассмотрения первых частей заявок  комиссией допущена техническая ошибка. На основании вышеизложенного, заказчик просит провести внеплановую проверку и выдать предписание.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 09.06.2016 уполномоченным органом - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в единой информационной системе было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения для нужд «ОГКУЗ «МТЦМК» (реестровый номер <...> ).          

Начальная (максимальная) цена контакта  214 860,10руб. 16.06.2016 заказчиком были внесены изменения в извещение и  аукционную документацию,  в связи с чем дата и время окончания подачи заявок – 24.06.2016г. 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 28.06.2016г.; дата проведения аукциона – 01.07.2016г.

2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.06.2016г. №1-1323-ЭА-16, всего на участие в электронном аукционе было подано 8 аукционных заявок с порядковыми номерами  №2,3,4,5,6,7,8,9. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участниками электронного аукциона заявки участников аукциона под №3,4,5,6,7,8,9.

Участнику закупки с порядковым номером №2 было отказано  в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме и его заявка была отклонена по основанию:  «В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник электронного аукциона не допускается к участию в нём в случае непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. Заявка данного участника размещения заказа подлежит отклонению, т.к. участник аукциона не предоставил конкретные показатели предлагаемого товара».

3. В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно представленных материалов, заявка участника закупки с  порядковым номером №2 содержит конкретные характеристики товара в соответствии  с Приложением №1 к Заказу «Спецификация (техническое задание) аукционной документации. Следовательно, оснований для  отклонения  заявки участника закупки с порядковым номером №2 у аукционной комиссии отсутствовали.

Таким образом, аукционной комиссией допущено нарушение ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.  

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение  ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 53

30.06.2016                                                                                         г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/52 от  29.06.2016 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 30.06.2016 №04-31/22-2016, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении государственного заказчика - Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделий медицинского назначения для нужд «ОГКУЗ «МТЦМК» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Аукционной комиссии отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.06.2016г. №1-1323-ЭА-16.

2. Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено    обеспечение, в соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской  Федерации  о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 30.06.2016г. по делу № 04-31/22-2016.

3. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения Заказчиком, аукционной комиссией, уполномоченным органом настоящего предписания.

4. Оператору электронной площадки, Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями  Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу № 04-31/22-2016 от 30.06.2016г.

5.  Пункты 1-3 настоящего предписания должны быть исполнены в срок не позднее 11.07.2016г.

6. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее  12.07.2016г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.