База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/26-2012

г.Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/71 от 18.06.2012г. в составе:

руководитель Инспекции:

провела внеплановую проверку в отношении государственного заказчика - ФГКУ «1отряд ФПС по Магаданской области» при проведении запроса котировок «Доставка нового пожарного автомобиля АЦ-5,5-40(Урал-5557) в прямом водном сообщении по маршруту: г.Владивосток – порт Магадан» (реестровый номер <...> ). Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.5,6 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в связи с поступлением информации (письмо начальника отряда О.Н. Жменя от 15.06.2012г. исх.№244) о действиях (бездействиях) членов котировочной комиссии, содержащих признаки административного правонарушения по ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен.

Заявитель в письме указывает, что 06.06.2012 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" был размещен запрос котировок на доставку нового пожарного автомобиля АЦ-5,5-40(Урал-5557) в прямом водном сообщении по маршруту: г.Владивосток – порт Магадан (реестровый номер <...> ). Всего было подано 4 котировочные заявки. На заседании единой комиссии при рассмотрении заявок было отказано в допуске ЗАО ТЭК «Дальтранссервис» в связи с отсутствием ЭЦП. Однако, после опубликования Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от  ЗАО ТЭК «Дальтранссервис» поступила информация о том, что его заявка подписана ЭЦП посредством функций программного обеспечения Word 2007. В связи с этим, заявитель просит провести проверку вышеуказанного запроса котировок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 5,6 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 06.06.2012 заказчиком  на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок  «Доставка нового пожарного автомобиля АЦ-5,5-40(Урал-5557) в прямом водном сообщении по маршруту: г.Владивосток – порт Магадан» (реестровый номер <...> ). Максимальная цена контракта 125 000 рублей.

2. Как следует из представленных материалов, на участие в запросе котировок было подано 4 котировочные заявки. Согласно Протоколу №0347100007412000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.06.2012,  ЗАО ТЭК «Дальтранссервис» было отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине: котировочная заявка, поданная в форме электронного документа, не подписана ЭЦП. Согласно информации, предоставленной заказчиком, после опубликования Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от ЗАО ТЭК «Дальтранссервис» поступила информация о том, что его заявка подписана ЭЦП посредством функций программного обеспечения Word 2007. В связи с тем, что заказчик указанным программным обеспечением не располагает, для проверки информации ЗАО ТЭК «Дальтранссервис», файл заявки был открыт на компъютере сторонней организации в программе Word 2007. В результате вышеуказанных действий, комиссией была опознана и определена ЭЦП участника размещения заказа.

Согласно ч. 2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В ходе проведения проверки установлено и подтверждается материалами дела, что  заявка  ЗАО ТЭК «Дальтранссервис» соответствует нормам законодательства о размещении заказов. Таким образом, котировочной комиссией допущено нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов в части необоснованного отклонения заявки ЗАО ТЭК «Дальтранссервис» к участию в запросе котировок.

Действия членов котировочной комиссии, в связи с  отклонением котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, содержат признаки административного правонарушения по ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать в действиях котировочной комиссии при проведении запроса котировок «Доставка нового пожарного автомобиля АЦ-5,5-40(Урал-5557) в прямом водном сообщении по маршруту: г.Владивосток – порт Магадан» нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.

2.Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу №04-31/26-2012

20.06.2012г.

г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:

на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 20.06.2012 №04-31/26-2012 вынесенного по результатам проведения внеплановой проверки в отношении государственного заказчика - ФГКУ «1отряд ФПС по Магаданской области» при проведении запроса котировок «Доставка нового пожарного автомобиля АЦ-5,5-40(Урал-5557) в прямом водном сообщении по маршруту: г.Владивосток – порт Магадан» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Котировочной комиссии отменить Протокол №0347100007412000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.06.2012.

2. Провести повторное рассмотрение котировочных заявок с учетом выявленных нарушений.

3. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 28.06.2012г.

4.Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее  29.06.2012г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.