База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/27-2016 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

22.08.2016г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/64 от 18.08.2016 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку  в отношении государственного заказчика - Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области при проведении запроса котировок «Оказание услуг физическими лицами  по охране административного здания Управления по адресу: г. Магадан, Проезд Промышленный, 7» (реестровый номер <...> ).  Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки контракт заключен. Заказчик пояснил, что на этапе размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка. На основании вышеизложенного, заказчик просит отменить протокол.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 17.07.2016 государственным заказчиком - Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области в единой информационной системе  было размещено извещение о проведении запроса котировок «Оказание услуг физическими лицами  по охране административного здания Управления по адресу: г. Магадан, Проезд Промышленный, 7» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контакта  95 475,00руб.

2. В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок, результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией Магаданского УФАС России установлено следующее.

22.07.2016 котировочной комиссией Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок для выявления участников закупки и определения победителя запроса котировок.         Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.07.2016, победителем запроса котировок признан ИП Капитанова Татьяна Ивановна, с предложением о цене контракта 95 000,00руб.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.07.2016 года для закупки №0347100000916000025 сформирован с использованием функционала ЕИС. Печатная форма протокола  от  22.07.2016 без подписи членов комиссии размещена в единой информационной системе  25.07.2016 дважды. Файл протокола, подписанный членами комиссии, заказчиком не размещен, что является нарушением части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе. Из пояснений заказчика следует, что на этапе размещения протокола должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях государственного заказчика - Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 70

22.08.2016                                                                                  г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/64 от 18.08.2016 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 22.08.2016 №04-31/27-2016, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении государственного заказчика - Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области при проведении запроса котировок «Оказание услуг физическими лицами  по охране административного здания Управления по адресу: г. Магадан, Проезд Промышленный, 7» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  Государственному заказчику - Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области устранить нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе путем аннулирования протоколов, размещенных 25.07.2016 в единой информационной системе  при рассмотрении и оценки заявок на участие в запросе котировок  от  22.07.2016 года для закупки №0347100000916000025.      
2. Разместить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от  22.07.2016 года.
3.   Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 01.09.2016.
4. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 02.09.2016 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

            Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.