База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/28-2017 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

 

22.12.2017г.                                                                                                                                                                                г. Магадан
 

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/107 от 12.12.2017 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по осуществлению внеплановых проверок (далее – Комиссия) без участия представителей заказчика, извещенного надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно- исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии»

 

при проведении следующих закупок:

- закупка у единственного поставщика «Оказание услуг снабжения теловой энергией и горячей водой» (реестровый номер <...> );

- закупка у единственного поставщика «Поставка электрической энергии (мощности)» (реестровый номер <...> );

- закупка у единственного поставщика «Холодное водоснабжение и водоотведение» (реестровый номер <...> );

- электронный аукцион «Поставка Автомобиля УАЗ-390945 «Фермер» (или эквивалент)» (реестровый номер <...> );

- электронный аукцион «Поставка офисной мебели (рабочее место руководителя) для нужд ФГБНУ «МагаданНИРО»» (реестровый номер <...> );

- электронный аукцион «Поставка Автомобиля УАЗ 390995-440 (или эквивалент) для нужд ФГБНУ «МагаданНИРО»» (реестровый номер <...> );

- электронный аукцион «Поставка офисной техники (моноблоки, рабочая станция) для нужд ФГБНУ «МагаданНИРО»» (реестровый номер <...> ).

Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Управления Федерального казначейства по Магаданской области о нарушении Заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

В силу части 10 названной статьи к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

В силу части 11 указанной статьи порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе, форма указанного отчета и срок его размещения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 (далее - Положение), отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством отчеты заказчиков об исполнении государственных контрактов размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня исполнения контракта.

28.02.2016 между ФГБНУ «МагаданНИРО и ПАО «Магаданэнерго» заключен договор на теплоснабжение и поставку горячей воды №10т1600/10/01 07 (реестровая запись № 0347100013816000022) стоимостью 1329675,69 руб.

Согласно представленным материалам, датой окончания исполнения контракта является 16.12.2016г. (платежное поручение №373670).

Принимая во внимание требования статьи 94 Закона о контрактной системе п. 3 Положения, отчет об исполнении контракта № 10т1600/10/01 подлежал размещению заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 27.12.2016г.

В нарушение предусмотренного законом срока отчет о результатах исполнения вышеуказанного контракта размещен Учреждением в единой информационной системе 24.01.2017г., то есть с нарушением срока размещения отчета на 15 рабочих дней.

Аналогичные нарушения допущены ФГБНУ «МагаданНИРО» при формировании и размещении в системе отчетов об исполнении (расторжении) контрактов:

- от 28.02.2016 № 280 с ОАО «Магаданэлектросеть» (соглашение о расторжении контракта от 30.12.2016, срок размещения отчета – 17.01.2017, отчет размещен 24.01.2017),

- от 01.03.2016 № 0066 с МУП г. Магадана «Водоконал» (контракт исполнен 22.12.2016, срок размещения отчета – 09.01.2017, отчет размещен 25.01.2017),

- от 07.11.2016 № 0347100013816000183 с ИП Фирсовым П.Н. (контракт исполнен 16.11.2016, срок размещения отчета – 25.11.2016, отчет размещен 28.11.2016),

- от 29.11.2016 № 0347100013816000192 с ИП Рябоволова Е.П. (контракт исполнен 26.12.2016, срок размещения отчета – 11.01.2017, отчет размещен 13.01.2017),

- от 06.12.2016 № 0347100013816000195 с ИП Фирсовым П.Н. (контракт исполнен 26.12.2016, срок размещения отчета – 11.01.2017, отчет размещен 13.01.2017),

- от 09.12.2016 № 0347100013816000194 с ООО «Технократ Плюс» (контракт исполнен 23.12.2016, срок размещения отчета – 10.01.2017, отчет размещен 25.01.2017),

Несвоевременное размещение в единой информационной системе отчетов об исполнении контрактов является нарушением частей 9,10 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Вышеуказанные действия заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях заказчика нарушение ч.9,10 ст.94 Закона о контрактной системе

2. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.