База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/31-2016 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

07.12.2016г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/80 от 01.12.2016 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку  в отношении заказчика - Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»  при осуществлении закупок в 2016 году. Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

25.10.2016  управлением Федерального казначейства по Магаданской области была направлена информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» при осуществлении закупок в 2016 году.

В соответствии с ч.1 ст.38 Закона о контрактной системе заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. Согласно ч. 2 ст. 38 Закона о контрактной системе, в случае если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

Таким образом, Закон о контрактной системе устанавливает необходимость создания заказчиком контрактной службы или назначения контрактного управляющего.

Согласно Акту выездной проверки Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» от 12.09.2016 заказчиком не создана контрактная служба,  контрактный управляющий не назначен. Согласно объяснениям заказчика, исполнение требований ст.38 Закона о контрактной системе повлечет за собой увеличение численности работников и  дополнительные расходы на обучение. Данные доводы не могут быть приняты в связи с тем, что Законом о контрактной системе не установлен запрет на назначение контрактным управляющим лица, занимающегося в соответствии со штатным расписанием и иной деятельностью.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция Магаданского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях заказчика  нарушение ст.38 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях  заказчика - Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» нарушение ст.38 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 92

07.12.2016                                                                                         г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/80 от 01.12.2016 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 07.12.2016 №04-31/31-2016, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении заказчика - Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»  при осуществлении закупок в 2016 году, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» устранить нарушение ст. 38 Закона о контрактной системе путем назначения контрактного управляющего или создания контрактной службы.
2. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 21.12.2016.
3. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее  22.12.2016 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.