База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/32-2014 по результатам внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

11.08.2014г.                                                                                                                                           г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного  ГКУ социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (заказчик), Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области  (уполномоченный орган), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме  «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей»  (ГКУ «ДДИ») в  2011году (реестровый номер торгов  03477200001411000491).

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в связи с поступлением информации о действиях (бездействиях) заказчика, содержащих признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 04.08.2011 уполномоченным органом – Комитетом экономики администрации Магаданской области (с 01.01.2014г. - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей»  (ГКУ «ДДИ») в  2011году (реестровый номер торгов  03477200001411000491). Начальная (максимальная) цена контракта 1 774 710,00 рублей.

Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 16.08.2011г.; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 19.08.2011г.; дата проведения аукциона – 22.08.2011г.

Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 2 аукционные заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, обе были допущены к участию в торгах (протокол №1-579ЭА-11 от 27.09.2011г.).

22.08.2011 предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 1 401 264,50 рублей.

По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в Аукционе 2 участника Аукциона признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №2-475ЭА-11 от 24.08.2011г.) признано ООО «Дагаз-Строительство» с ценой контракта 1 401 264,5,00 руб. Второй участник размещения заказа, ИП Жолобов В.Н. предложил цену контракта 1 490 000,00 руб.

Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта от 13.10.2011г. с победителем Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

В связи с уклонением ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта, 18.10.2011г.  контракт был заключен с ИП Жолобовым В.Н.

2. Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Как следует из представленных документов, сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены в установленный законом срок.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

28.10.2011г. Комиссией Магаданского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов  принято решение по делу № 04-44/21-2011, согласно которого Сведения, представленные Магаданским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания населения «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в отношении ООО «Дагаз-Строительство» (юридический адрес: 685000, г.Магадан, пр-кт Ленина, д.16; адрес фактического места нахождения: 685000, г.Магадан, ул.Пролетарская, 8 каб.336, ИНН 4903003095) в Реестр недобросовестных поставщиков, решено не включать.

Таким образом, осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа – ООО «Дагаз-Строительство», подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей»  (ГКУ «ДДИ») в  2011году (реестровый номер торгов  03477200001411000491), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.