База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/32-2016 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

02.12.2016г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/78 от 01.12.2016 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку  в отношении заказчика - Магаданского областного государственного бюджетного  учреждения здравоохранения «Поликлиника № 3» (Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул. Болдырева, д.8, факс (413-2) 615022) при проведении запроса котировок  «Поставка перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер <...> ). Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки контракт не заключен. Заказчик пояснил, что на этапе размещения извещения должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка. На основании вышеизложенного, заказчик просит аннулировать  извещение о проведении запроса котировок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 24.11.2016 заказчиком - Магаданским областным государственным бюджетным  учреждением здравоохранения «Поликлиника № 3» в единой информационной системе  было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контакта  241 700,00руб.

Согласно извещению, дата и время окончания подачи котировочных заявок - 02.12.2016 в 10.00 час.

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 названного Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией Магаданского УФАС России установлено следующее.

Согласно Приложению №4 к извещению «Техническое задание на поставку перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ «Поликлиника № 3» заказчиком установлены характеристики перчаток латексных, нестерильных, не опудренных, смотровых. Однако, заказчику требуется товар с иными характеристиками, а именно: перчатки латексные, стерильные, не опудренные, смотровые. Из пояснений заказчика следует, что на этапе размещения извещения должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция Магаданского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях заказчика  нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях  заказчика - Магаданского областного государственного бюджетного  учреждения здравоохранения «Поликлиника № 3» нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 90

02.12.2016                                                                                  г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/78 от 01.12.2016 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 02.12.2016 №04-31/32-2016, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении заказчика - Магаданского областного государственного бюджетного  учреждения здравоохранения «Поликлиника № 3» при проведении запроса котировок  «Поставка перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  Заказчику - Магаданскому областному государственному бюджетному  учреждению здравоохранения «Поликлиника № 3» устранить нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе путем аннулирования извещения о проведении запроса котировок  «Поставка перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер <...> ).      
2.   Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 09.12.2016.
3. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 12.12.2016 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.