Решение б/н Решение и предписание по делу №04-31/38-2015 от 4 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №04-31/38-2015 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд
25.08.2015г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/87 от 19.08.2015 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области» при проведении электронного аукциона «Оказание услуг по установке и наладке автоматической пожарной сигнализации в физиотерапевтическом отделении лор-кабинете, для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Магаданской области» (реестровый номер 0347100001915000059). Форма проверки – камеральная.
Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен. Заказчик пояснил, что при утверждении аукционной документации допущено нарушение требований законодательства о закупках. На основании вышеизложенного, заказчик просит отменить вышеуказанную закупку.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
1. 06.08.2015 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по установке и наладке автоматической пожарной сигнализации в физиотерапевтическом отделении лор-кабинете, для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Магаданской области» (реестровый номер 0347100001915000059). Начальная (максимальная) цена контакта 83 100,00 руб.
Срок окончания подачи заявок 14.08.2015, срок окончания рассмотрения первых частей заявок - 17.08.2015.
2. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно разделу 3 «Описание объекта закупки» заказчиком не установлены функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки и не указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги.
Таким образом, заказчиком допущено нарушение п.1 ч. 1, ч.2 ст. 33 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях заказчика – Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области» нарушение п. 1 ч. 1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 64
25.08.2015 г. Магадан
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/87 от 19.08.2015 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 25.08.2015 №04-31/38-2015, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области» при проведении электронного аукциона «Оказание услуг по установке и наладке автоматической пожарной сигнализации в физиотерапевтическом отделении лор-кабинете, для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Магаданской области» (реестровый номер 0347100001915000059), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.Заказчику – Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области» - аннулировать аукцион в электронной форме «Оказание услуг по установке и наладке автоматической пожарной сигнализации в физиотерапевтическом отделении лор-кабинете, для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Магаданской области» (реестровый номер 0347100001915000059).
2.Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения заказчиком настоящего предписания. Поданные заявки на участие в электронном аукционе «Оказание услуг по установке и наладке автоматической пожарной сигнализации в физиотерапевтическом отделении лор-кабинете, для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Магаданской области» (реестровый номер 0347100001915000059), вернуть участникам закупки.
3.Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 03.09.2015.
4.Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 04.09.2015 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.