База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-31/46-2015 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

25.12.2015г. г. Магадан
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/113 от 24.12.2015 «О проведении внеплановой камеральной проверки» (далее – Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку  в отношении государственного заказчика - Избирательной комиссии Магаданской области при размещении закупки у единственного поставщика следующих извещений: «Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи»  (реестровый номер <...> ), «Оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений»  (реестровый номер <...> ). Форма проверки – камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 19.12.2015 государственным заказчиком - Избирательной комиссией Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено два извещения о закупке у единственного поставщика на  «Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи»  (реестровый номер <...> ), «Оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений»  (реестровый номер <...> ).  Начальные (максимальные) цены контактов 24000,00 руб. и 300 000,00 руб. соответственно.

2. В соответствии с  ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Таким образом, государственный контракт в указанном случае должен быть заключен по истечении пяти дней с момента размещения заказчиком извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе. При этом,  данные закупки не внесены заказчиком  в план-график на 2015 год. Согласно п.6  Приказа Минэкономразвития России №182, Казначейства России №7н от 31.03.2015 "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы" внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким  образом, заказчиком допущено нарушение ч.2 ст. 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях  государственного заказчика - Избирательной комиссии Магаданской области при размещении закупки у единственного поставщика следующих извещений: «Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи»  (реестровый номер <...> ), «Оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений» (реестровый номер <...> ) нарушение  ч.2  ст.93 Закона о контрактной системе.

2.  Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

25.12.2015                                                                                             г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России №01-12/113 от 24.12.2015 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 25.12.2015 №04-31/46-2015, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении государственного заказчика - Избирательной комиссии Магаданской области при размещении закупки у единственного поставщика следующих извещений: «Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи» (реестровый номер <...> ), «Оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений»  (реестровый номер <...> ), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Государственному заказчику - Избирательной комиссии Магаданской области аннулировать извещения о закупках: «Оказание услуг федеральной фельдъегерской связи» (реестровый номер <...> ), «Оказание услуг специальной связи по приему, обработке, хранению, перевозке, доставке и вручению отправлений»  (реестровый номер <...> ).

2.   Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 29.12.2015.

3. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее  30.12.2015 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.