База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-44/05-2012

25.04.2012г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель комиссии:

с участием представителей администрации Магаданской области Батовой Н.К. (дов. от 25.04.2012г. №2198), Татаренковой Е.В. (дов. от 24.04.2012г. №2184), без участия иных представителей извещенных надлежащим образом – рассмотрела материалы, поступившие от Администрации Магаданской области для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике размещения заказа – ООО «Центр довузовского образования» при проведении запроса котировок на оказание услуг по проведению социологического опроса населения в городском округе и муниципальных районов Магаданской области по выявлению уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (реестровый номер <...> ).

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных Администрацией Магаданской области. В результате проведения проверки Комиссия

УСТАНОВИЛА:

1. 22.01.2012 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по проведению социологического опроса населения в городском округе и муниципальных районов Магаданской области по выявлению уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 300 000,00 рублей.

Всего на участие в запросе котировок было подано 2 котировочные заявки (протокол №1 заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 03.02.2012г.): ООО «Агентство Социологической Информации» с предложением цены контракта 275 000,00 руб. и ООО «Центр довузовского образования» с предложением 247 000,00 рублей.

Как следует из вышеуказанного протокола от 03.02.2012г., обе заявки были рассмотрены котировочной комиссией и признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем в запросе котировок определен участник размещения заказа  ООО «Центр довузовского образования», предложившее наименьшую цену контракта – 247 000,00 руб.

2. Согласно ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Протокол заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок №1 был подписан членами котировочной комиссии 03.02.2012г. Следовательно, заказчик был обязан направить один экземпляр протокола и проект контракта в адрес победителя не позднее 07.02.2012 года.

Из представленных материалов следует, что заказчиком 2 экземпляра проекта государственного контракта направлены победителю запроса котировок 17.02.2012 года. Документы о подтверждении направления победителю запроса котировок протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок отсутствуют.

Таким образом, заказчиком нарушена ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.

3. Согласно ч.6 ст.47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч.3.1 ст.9 Закона о размещении заказов, в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.

Как следует из представленных документов, протокол об отказе от заключения контракта подписан заказчиком 11.04.2012 года, то есть с нарушением установленных сроков.

Таким образом, заказчиком нарушена ч.3.1 ст.9 Закона о размещении заказов.

На заседании Комиссии, представителями заказчика не были представлены доказательства того, что победителем запроса котировок получены проекты государственного контракта. Таким образом, факт уклонения ООО «Центр довузовского образования» от заключения государственного контракта не нашел своего подтверждения.

На основании ч.2 ст.19 Закона о размещении заказов, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.

На основании изложенного и в соответствии с ч.8 ст. 19 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действующей редакции, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией Магаданской области в отношении ООО «Центр довузовского образования» (юридический адрес: 115184, г.Москва, ул.Бахрушина, д.19,  ИНН 7705890919), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.3.1 ст.9, ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.