База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-48/05-2015

20.01.2015г.                                                                                                              г.Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц с участием представителей  ОАО «ОлаИнтерКом», заявителя Зевенкова Д.Г., без участия иных представителей, уведомленных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «Северный Транзит» на действия заказчика, комиссии при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по правовому сопровождению деятельности общества (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  срок. На момент рассмотрения жалобы договор заключен.

        Заявитель полагает, что заказчиком нарушен порядок приема котировочных заявок.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь Законом о закупках, Порядком рассмотрения жалоб, Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 23.12.2014 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по правовому сопровождению деятельности общества (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена договора составляет– 16 800 000,00 руб.

Всего на участие в запросе котировок было подано 3 заявки, что подтверждается журналом регистрации. Согласно Протоколу все участники закупки были признаны соответствующими.

2. В соответствии с ч.1 ст.2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ( далее - Закон о закупках) Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно ч.3 ст.3 Закона о закупках, в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

        Как следует из представленных материалов, решением Совета директоров  ОАО «ОлаИнтерКом» протоколом  от 14.01.2013 утверждено «Положение о закупках ОАО «ОлаИнтерКом»» (далее – Положение о закупке).  Названным Положением предусмотрен такой вид закупки как запрос котировок.

        В соответствии с п.3.5. Положения о закупке, при закупке на Официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, а также изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6. настоящего Положения. В силу п.3.5. Положения о закупке  протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Обществом на Официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов. Как следует из представленных материалов, протоколы, составленные в ходе осуществления закупки размещены на официальном сайте 12.01.15, т.е. с нарушением установленного срока. При этом в соответствии с ч.12 ст.4 Закона о закупках, протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Таким образом, заказчиком нарушена ч.12 ст.4 Закона о закупках и п.3.5 Положения о закупке.

На основании изложенного, в соответствии с ч.20  ст. 18.1 Федерального закона от  26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу  ООО «Северный Транзит» на действия заказчика, комиссии при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по правовому сопровождению деятельности общества (реестровый номер <...> ) необоснованной.

2. Признать в действиях ОАО «ОлаИнтерКом» нарушение ч.12 ст.4 Закона о закупках и п.3.5 Положения о закупке.

3. В связи с тем, что договор по запросу котировок заключен, предписание не выдавать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.