База решений
и правовых актов

 

 

  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 049/05/18-232/2023

16 ноября 2023 г.                                                                                                                      г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

.	- заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства, также заявителя

в отсутствие представителей лица, в отношении которого возбуждено дело, а также заявителя, надлежащим образом уведомленных о дате и времени заседания Комиссии, рассмотрев дело № 049/05/18-232/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе путем рассылки нежелательной рекламы на мобильный телефон заявителя без предварительного согласия абонента со следующим текстом: «Новые Honda с выгодой 940 000р. Офиц. гарантия 3 года +74996536650»,

УСТАНОВИЛА:

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также — Закон о рекламе, ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Приложенными документами подтверждается, что на мобильный телефон заявителя с именного номера «xAvtohlpngru» поступило текстовое сообщение, в котором была распространена информация рекламного характера. При этом содержащаяся в данном телефонном звонке информация обезличена (один и тот же текст предназначается для направления неопределенному кругу лиц), привлекает внимание к объекту рекламирования, следовательно, в соответствии с положениями Закона о рекламе, такая информация является рекламой.

Как сообщил заявитель, им согласия на получение сообщений рекламного характера на номер мобильного телефона дано не было.

Определением № ВС/2618/23 от 27.10.2023 в отношении ООО «Форсаж» было возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 049/05/18-232/2023; у Общества запрошены сведения и информация, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

От ООО «Форсаж» в адрес антимонопольного органа поступили письменные пояснения, согласно которым между ООО «Инкор Девелопмент» (в настоящее время – ООО «Форсаж») и ООО «Провайдер интерактивных решений (ООО «ПИР) заключен договор комиссии № К-ИД -01/04-2017 от 01.04.2017. На основании указанного договора ООО «ПИР» приобретает у ООО «Форсаж» трафик/пакет сообщений. В дальнейшем ООО «ПИР» самостоятельно в своем зарегистрированном аккаунте личного кабинета создало имя распространителя «xAvtohlpngru», которое было согласовано и одобрено ООО «Форсаж». Таким образом, рассылка смс-сообщений рекламного характера от указанного имени отправителя, в частности 24.08.2023 осуществлялось ООО «ПИР». Передача указанного сообщения производилась через протокол SMPP путем обеспечения маршрутизации смс-сообщений конкретному оператору связи. ООО «Форсаж» по техническим причинам не имело возможности блокировать указанное сообщение, направленное через шлюзы ООО «Форсаж» на номер абонента со стороны ООО «ПИР». Вместе с тем, ООО «ПИР» в адрес ООО «Форсаж» предоставлена «Анкета о согласии на получение информации по каналам связи посредством смс-рассылки и обработку персональных данных», полученная от абонента с телефонным номером +7-. ООО «Форсаж» пояснило, что телефонный номер абонента +7-. включен в список абонентов, которым не будут направляться смс-сообщения с рекламной информацией, и считает, что в действиях Общества отсутствуют признаки нарушения ч.1 ст.18 Закона о рекламе, так как согласие указанного абонента на получение рекламной информации путем смс-рассылки было получено.

Таким образом, собранными материалами подтверждается, что ООО «ПИР» является рекламораспространителем.

Согласно п. 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1922 от 24.11.2020, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В соответствии с информацией, которой располагает в настоящее время Магаданское УФАС России, рекламораспространителем в данном случае является ООО «ПИР», в связи с чем имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу и замены ненадлежащего лица, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО «Форсаж» на надлежащее – ООО «Провайдер интерактивных решений» (ООО «ПИР») (ИНН ., юридический адрес: .).

На основании изложенного, в соответствии с пунктами 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Срок рассмотрения дела № 049/05/18-232/2023 продлить до 27.01.2024.

2. Рассмотрение дела № 049/05/18-232/2023 отложить.

3. Назначить дело № 049/05/18-232/2023 к рассмотрению на «14» декабря 2023 года на 16 час. 30 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.

4. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО «Форсаж» на надлежащее – ООО «Провайдер интерактивных решений» (ИНН ., юридический адрес: .2).

5. ООО «Провайдер интерактивных решений» представить в адрес Магаданского УФАС России в срок до «12» декабря 2023 г. следующие документы и информацию:

-письменные пояснения по факту нежелательной рекламы, поступившей на мобильный телефон абонента Ж.И.А. без его согласия;

-сведения о лицах, являющимися заказчиками рекламы на номер +7-903-667-14-61 (с указанием названия, адреса, ИНН, контактов);

-копии договоров, иных соглашений, заключенных между ООО «ПИР» и ООО «Авто Инвест», свидетельствующих о наличии партнерских отношений между указанными Обществами;

-иные документы, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения заявления.

В случае, если принимались меры по прекращению распространения указанной смс-рекламы на номер заявителя Жарова И.А., представить документальное подтверждение.

Запрашиваемые документы и информацию необходимо представить в адрес Магаданского УФАС России на электронный адрес to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтой. Все документы, представляемые в Магаданское УФАС России, должны быть заверены в утвержденном порядке.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (ООО «ПИР») либо его представителей с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 049/05/18-232/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции, для чего Вам необходимо перейти в назначенное время по гиперссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/5721284806.

Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу: https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.

Для принятия участия в рассмотрении дела Вам необходимо:

-перейти в назначенное время по указанной гиперссылке;

-в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей,

-при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).

 

Председатель комиссии:

Члены Комиссии: 

 

.