База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 049/06/69-37/2019 о результатах внеплановой проверки

 соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг

для государственных и муниципальных нужд

 

18.06.2019 г.                                                                                                г. Магадан

 

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России №01-12/54 от 29.05.2019 «О проведении внеплановой камеральной проверки» Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) без участия представителей Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» (далее – Заказчик) провела внеплановую проверку в отношении действий Заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка оборудования для геодезической лаборатории за счет средств экономии для нужд ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» (реестровый номер <...> ). Форма проверки – камеральная.

10.06.19 Заказчиком было направлено заявление в Магаданское УФАС России о нарушении Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона «Поставка оборудования для геодезической лаборатории за счет средств экономии для нужд ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» (реестровый номер <...> ).

Камеральная проверка проведена на основании частей 15,16 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частями 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 30.04.2019 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы (далее ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка оборудования для геодезической лаборатории за счет средств экономии для нужд ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» (реестровый номер <...> ).

Начальная (максимальная) цена контракта 504 459,00 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 08.05.2019 10:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 08.05.2019; дата и время проведения аукциона – 13.05.2019 11:13.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.05.2019 № 0347100008219000011-1 на участие в аукционе были поданы три заявки, одна из которых была допущена к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 08.05.2019 № 0347100008219000011-3-1 аукционной комиссией принято решение о заключении государственного контракта с единственным участником закупки – ООО «МЕД-ДВ».

 

2. Рассмотрев представленные материалы и документы, Комиссия выявила следующее.

Заказчик 08.05.19 разместил на электронной площадке АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – электронная площадка) и в ЕИС протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 08.05.2019 № 0347100008219000011-3. Данный протокол отмечен в ЕИС как недействующая редакция.

13.05.2019 Заказчик разместил на электронной площадке и в ЕИС протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 08.05.2019 № 0347100008219000011-3-1. Данный протокол отмечен в ЕИС как действующая редакция.

Согласно пояснениям Заказчика протокол рассмотрения заявки единственного участника был ошибочно отправлен повторно. По этой причине Заказчик не может подписать контракт, так как он был сформирован на основании протокола, который после повторного опубликования стал недействительным.

Изучив представленные материалы и документы, Комиссия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии.

Согласно позиции Федеральной антимонопольной службы России, изложенной в Письме от 01.09.2017 № РП/60879/17, внесение заказчиком изменений в протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протоколы подведения итогов электронного аукциона после размещения их единой информационной системе содержит признаки нарушения Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматривается нарушение части 2 статьи 71 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктов 3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение части 2 статьи 71 Закона о контрактной системе.
2. Аукционной комиссии выдать предписание об устранении нарушений при проведении электронного аукциона «Поставка оборудования для геодезической лаборатории за счет средств экономии для нужд ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» (реестровый номер <...> ).
3. Передать материалы дела для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.