Решение №01-10/2611 о признании жалобы необоснованной от 1 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 049/06/64-299/2021
28.09.2021 г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, (далее – Комиссия) без участия представителей Магаданской областной Думы (далее – Заказчик), представителей ООО «Монолит» (далее – Заявитель), уведомленных надлежащим образом, рассмотрела жалобу (вх. № 02/3072 от 23.09.2021) на действия заказчика – Магаданской областной Думы, при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности «Выполнение работ капитальному ремонту кровли административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького 8 А» (реестровый номер извещения 0347200006621000042).
Жалоба подана в установленный частью 6 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.
В жалобе Заявитель указывает на неправомерные положения закупочной документации.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области,
УСТАНОВИЛА:
1. 16.09.2021 Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы (далее – ЕИС) zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности «Выполнение работ капитальному ремонту кровли административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького 8 А» (реестровый номер извещения 0347200006621000042).
Начальная (максимальная) цена контракта: 10 959 440,00 рубля.
Дата начала срока подачи заявок: 16.09.2021. Дата и время окончания подачи заявок: 24.09.2021 в 10-00. Дата проведения и время аукциона: 24.09.2021 в 14-00.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0347200006621000042-1 от 28.09.2021 на участие в закупке была подана одна заявка, которая была признана соответствующей требованиям документации о закупке; электронный аукцион был признан несостоявшимся; принято решение о заключении государственного контракта единственным участником ООО «БАРЗЭЛЬ».
2. Согласно доводу жалобы Заказчик в нарушение пунктов 10-11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе не установил в аукционной документации следующие требования к участникам: участник закупки не является офшорной компанией; отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 10 и 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает, в частности, следующие единые требования к участникам закупки: участник закупки не является офшорной компанией; отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
Пункт 1 Раздела 6 аукционной документации рассматриваемой закупки устанавливает следующие требования к участникам: «Требования содержатся в Разделе 1. «Инструкция участникам электронного аукциона» аукционной документации для участия в электронном аукционе и в дополнительной информации к извещению о проведении электронного аукциона (отдельный прикрепленный файл)».
Пунктами 9 и 10 Раздела 5 «Требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона, в соответствии с частями 1, 3-5, 7-11 пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ» Дополнительной информации к извещению о проведении электронного аукциона вышеуказанные спорные требования Заказчиком установлены.
Таким образом, довод жалобы не нашел подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктами 3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Монолит» на действия Заказчика – Магаданской областной Думы, при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности «Выполнение работ капитальному ремонту кровли административного здания, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Горького 8 А» (реестровый номер извещения 0347200006621000042) необоснованной.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.