База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 049/01/17-2/2023 о нарушении антимонопольного законодательства

20.04.2023                                                                                              г. Магадан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) с участием представителей Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан» <…> (доверенность № 09 13.03.2023), <…> (дов. № 8 от 13.03.2023), без участия представителей Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Русская горнолыжная школа – Магадан» (далее – Учреждение, Ответчик), уведомленного надлежащим образом, рассмотрев материалы дела № 049/01/17-2/2023 по признакам нарушения Муниципальным автономным учреждением «Спортивная школа олимпийского резерва «Русская горнолыжная школа – Магадан» (ИНН 4909910364, юридический адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пушкина, д. 8) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося во включении в Положение о закупке условия о возможности закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления закупки на выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации, стоимость которых не превышает 25 000 000 (двадцать пять миллионов) рублей, и в заключении договора от 29.09.2021 № 00453/21‑Пр на сумму 21 000 000,00 руб. с ООО «Скадо Проект» на выполнение изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации для строительства объекта «Скоростная пассажирская подвесная канатная дорога с 4-местными отцепляемыми креслами, г. Магадан», что привело к созданию для отдельного хозяйствующего субъекта преимущественных условий осуществления деятельности,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением № МР/592/23 от 16.03.2023 об отложении рассмотрения дела № 049/01/17-2/2023 о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрение дела в связи с необходимостью получения и анализа дополнительных документов было отложено на 20.04.2023.

Также указанным определением у Учреждения были запрошены следующие документы и информация:

- протокол Наблюдательного совета Учреждения № 01 от 29.06.2021, которым утверждено положение о закупке, в новой редакции, включающей внесение пункта 1.25 главы 6, предусматривающего возможность закупки у единственного поставщика при осуществлении закупки на выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации, стоимость которых не превышает 25 000 000 (двадцать пять миллионов) рублей;

- все запросы о предоставлении коммерческих предложений по рассматриваемой закупке, с приложением поступивших в адрес Заказчика коммерческих предложений, а также отказов в предоставлении коммерческих предложений (за исключением ранее представленных в материалы дела);

- информацию об исполнении Договора, включая акты приемки выполненных работ, документы, подтверждающие оплату этапов работ (за исключением ранее представленных в материалы дела);

- информацию о дате включения рассматриваемой закупки в План закупок Учреждения с приложением соответствующего Плана закупок;

- иные документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

19.04.2023 от Учреждения в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области поступил ответ (№ 40/04-01/2023 от 18.04.2023) на указанный запрос, согласно которому запросы коммерческих предложений у иных лиц, кроме вышеуказанных, осуществлялись путем телефонных переговоров; работы по Договору находятся в стадии исполнения, новые акты приемки выполненных работ (кроме ранее направленных) не составлялись. Изменения в план закупок Учреждения (предусматривающие заключение Договора) были внесены 29.09.2023. К письму приложены выписка из плана закупок и копия протокола Наблюдательного совета Учреждения № 01 от 29.06.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства Комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. Комиссией принято данное заключение.

От представителей Заявителя поступило устное ходатайство о направлении заключения об обстоятельствах дела в адрес Заявителя без оглашения его в полном объеме на заседании Комиссии. Данное ходатайство Комиссией удовлетворено.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (часть 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии со статьями 45, 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 049/01/17-2/2023 до 26.06.2023
2. Отложить рассмотрение дела № 049/01/17-2/2023.
3. Назначить рассмотрение дела № 049/01/17-2/2023 на 25.05.2023 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б.
4. В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Для принятия участия в рассмотрении дела с использованием системы видео-конференц-связи Вам необходимо:

- в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей;

- перейти в назначенное время по гиперссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/3877423895;

- при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).

Инструкция по участию в рассмотрении дела с использованием системы видео-конференц-связи доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.

Явка представителей ответчика по делу с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации обязательна.