Определение №16 о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 049/01/... от 24 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 16
о продлении срока и об отложении рассмотрения дела
№ 049/01/17-168/2019 о нарушении антимонопольного законодательства
«23» января 2020 г. г. Магадан
Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
в присутствии представителей:
- заявителя – <...>., <...>;
- ответчика - представителей МОГАУ «ДЮОЦ»: <...>; <....>; <....>; <....>
рассмотрев дело № 049/01/17-168/2019 по признакам нарушения Магаданским областным государственным автономным учреждением «Детско-юношеский оздоровительный центр» (далее – МОГАУ «ДЮОЦ») части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося во включение в Положение о закупке условия о возможности закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) до 150 000 000 рублей с НДС включительно и заключения договора № 1 от 27.03.2019 и договора № 1 от 11.04.2019 с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), что привело к созданию для отдельных хозяйствующих субъектов преимущественных условий осуществления деятельности,
УСТАНОВИЛА:
21.01.2020 от МОГАУ «ДЮОЦ» поступили дополнительные материалы и пояснения во исполнение Определения № 349 об отложении рассмотрения дела № 049/01/17-168/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 04.12.2019.
20.01.2020 от ООО «Семь Кругов» поступило ходатайство (вх. № 02/157 от 20.01.2020) о разрешении съемочной группе медиахолдинга «Карибу» провести съемку заседания Комиссии по рассмотрению дела № 049/01/17-168/2019 23 января 2020 года.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Закона о защите конкуренции фотосъемка, видеозапись рассмотрения дела, трансляция по радио и телевидению рассмотрения дела допускаются с разрешения председателя комиссии, за исключением случаев рассмотрения дела в закрытом заседании по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется в открытом заседании. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в закрытом заседании допускается в случае, если рассмотрение указанного дела в открытом заседании может привести к разглашению государственной тайны, либо в случае необходимости сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, в том числе при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле о нарушении антимонопольного законодательства и ссылающегося на такую необходимость.
На заседании Комиссии было рассмотрено вышеуказанное ходатайство ООО «Семь Кругов». Представитель МОГАУ «ДЮОЦ» <....> возражала против удовлетворения ходатайства по субъективным причинам. При этом, обстоятельств, которые препятствуют проведению видеосъёмке в силу законодательства, представителем приведено не было.
Учитывая положения части 3 статьи 43, части 3.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, а также тот факт, что рассмотрение указанного дела в открытом заседании не приведет к разглашению государственной тайны, либо в случае необходимости сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, поскольку указанные сведения не являются предметом рассмотрения настоящего дела, председателем Комиссии, была разрешена видеосъемка медиахолдингом «Карибу» (ООО «Семь кругов») заседания Комиссии по делу № 049/01/17-168/2019 23.01.2020.
На заседании Комиссии стороны поддержали свои правовые позиции, с учетом поступивших в материалы дела пояснений, документов и проведенных заседаний по настоящему делу.
В том числе, заявителем <...> заявлено ходатайство о передаче материалов настоящего дела и результатов проверки в правоохранительные органы, поскольку в действиях ответчика имеются признаки нарушения законодательства о противодействии коррупции.
23.01.2020 с учетом требований частей 1,2 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссией вынесено заключение об обстоятельствах дела, в котором Комиссия приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия МОГАУ «ДЮОЦ» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции установлено, что лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 части 1.1, частью 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок рассмотрения дела № 049/01/17-168/2019 до 04.03.2020.
- Отложить рассмотрение дела № 049/01/17-168/2019.
- Назначить рассмотрение дела № 049/01/17-168/2019 на «11» февраля 2020 года на 14 часов 15 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.
- МОГАУ «ДЮОЦ» в срок до 06 февраля 2020 года необходимо представить в адрес Магаданского УФАС России копию дополнительного соглашения к договору № 1 от 27.03.2019 об увеличении цены договора на 30 млн руб.