База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 049/06/34-131/2020

22.04.2020 г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе: <…> при участии представителя Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее – Заказчик) <…> (дов. №201 от 05.06.2019), без участия представителей Комитета экономического развития мэрии города Магадана (далее – уполномоченный орган), без участия заявителя, извещенного должным образом, рассмотрела жалобу ООО «Кедр» на положения аукционной документации заказчика при проведении электронного аукциона «Благоустройство территории в районе детского сада № 15 по ул. Набережная реки Магаданки д. 55/5; в районе домов № 55, № 55/1, № 55/2, № 55/4, № 57/1, № 57/3 по ул. Набережной реки Магаданки в городе Магадане» на 2020-2021 годы» (реестровый номер извещения № 0347300000520000101).

Жалоба подана в установленный частью 6 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на нарушения требований Закона о контрактной системе при формировании аукционной документации.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 06.04.2020 уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Благоустройство территории в районе детского сада № 15 по ул. Набережная реки Магаданки д. 55/5; в районе домов № 55, № 55/1, № 55/2, № 55/4, № 57/1, № 57/3 по ул. Набережной реки Магаданки в городе Магадане» на 2020-2021 годы» (реестровый номер извещения № 0347300000520000101).

Начальная (максимальная) цена контракта 42 664 604, 00 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 15.04.2020 09:00; дата и время проведения аукциона – 17.04.2020 09:59.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0347300000520000101 от 16.04.2020 не подана ни одна заявка.

2. Согласно доводу жалобы, проект контракта не содержит штрафы для случая неисполнения Исполнителем обязательств, не имеющих стоимостного выражения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее – Постановление № 1042).

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Рассмотрев подставленные материалы, Комиссия установила, что штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, установлен уполномоченным органом в пункте 9.2.3 проекта муниципального контракта.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктов 3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Кедр» на положения аукционной документации заказчика при проведении электронного аукциона ««Благоустройство территории в районе детского сада № 15 по ул. Набережная реки Магаданки д. 55/5; в районе домов № 55, № 55/1, № 55/2, № 55/4, № 57/1, № 57/3 по ул. Набережной реки Магаданки в городе Магадане» на 2020-2021 годы» (реестровый номер извещения № 0347300000520000101) необоснованной.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: <…>

Члены комиссии: <…>