База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №049/06/67-206/2019

13.11.2019                                                                                                     г. Магадан
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

  председатель комиссии:

<…>

<…>

<…>

при участии представителя заказчика –<…>, без участия заявителя извещенного надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО ФЭМ «Промтекс-Ориент» на действия заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка мягкого инвентаря (матрасы)» (реестровый номер <...> ).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на неразмещение протокола рассмотрения первых частей заявок заказчиком на официальном сайте ЕИС.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014 №75/14 «Об осуществлении ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки  при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей),  для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 23.10.2019 заказчиком в Единой информационной системе (далее – ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона электронного аукциона «Поставка мягкого инвентаря (матрасы)» (реестровый номер <...> ).

Начальная (максимальная) цена 1 200 000,00 руб.

Дата окончания подачи заявок – 05.11.2019 15:00. Дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок 05.11.2019; проведение аукциона – 06.11.2019.

2. По мнению заявителя, заказчиком не размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на официальном сайте ЕИС, ввиду чего, процедура определения поставщика была приостановлена.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: 1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе; 2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем; 3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно представленным материалам, аукционной комиссией были рассмотрены заявки участников, поданные на участие в электронном аукционе «Поставка мягкого инвентаря (матрасы)» (реестровый номер <...> ), о чем комиссией 05.11.2019 был составлен протокол №0347200000619000059ЭА-19 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

На заседании Комиссии Магаданского УФАС России установлено, что указанный протокол не направлен оператору электронной площадки и не размещен в единой информационной системе.

Представитель заказчика на заседании комиссии пояснил, что неразмещение протокола рассмотрения первых частей заявок участников произошло ввиду технических сбоев в работе интернета.

Довод заявителя признан обоснованным, действия заказчика, не разместившего в установленный срок протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в рассматриваемых аукционах, нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Магаданского УФАС России

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО ФЭМ «Промтекс-Ориент» на действия заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка мягкого инвентаря (матрасы)» (реестровый номер <...> ) обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
3. В связи с тем, что предписание об устранении нарушений выдано по результатам проведения внеплановой проверки (дело №049/06/67-205/2019), предписание по настоящему делу не выдавать.
4. В связи с тем, что материалы дела №049/06/67-205/2019 переданы должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела №049/06/67-206/2019 должностному лицу не передавать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.