База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-13-2015

02.03.2015г. г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд без участия представителей Мэрии города Сусумана, без участия иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом, рассмотрела материалы, поступившие от Мэрии города Сусумана для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Атлант» и проверки факта одностороннего отказа, по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Приобретение трубной части котла ДКВр 20-13С на котельную "Центральная" с доставкой до города Сусумана»: (трубы кипятильные котла ДКВр 20-13С – 1 комплект, трубы экранные котла ДКВр 20-13С – 1 комплект, трубы опускные перепускные котла ДКВр 20-13С – 1 комплект)»  (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения Заказчиком контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 18.04.2014 Заказчиком – Мэрией города Сусумана на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса «Приобретение трубной части котла ДКВр 20-13С на котельную "Центральная" с доставкой до города Сусумана»: (трубы кипятильные котла ДКВр 20-13С – 1 комплект, трубы экранные котла ДКВр 20-13С – 1 комплект, трубы опускные перепускные котла ДКВр 20-13С – 1 комплект)»  (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 1 582 086,00 рублей.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 29.04.2014г. 09:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 30.04.2014г.; дата проведения аукциона – 05.05.2014г.

 Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №19 от 30.04.2014г., всего на участие в электронном аукционе была подана 5 аукционных заявок.

05.05.2014 предложения о цене контракта подавали 4 участника аукциона. Минимальное предложение о цене контракта 1 071 840,26 рублей.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №20 от 06.05.2014г.) признано ООО «Атлант» с ценой контракта 1 071 840,26 руб.

06.05.2014г. между заказчиком и участником закупки ООО «Атлант» заключен государственный контракт по рассматриваемому предмету аукциона.

2. Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 13.2 Контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем  отказе от исполнения договора  в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что контракт вступает в действие с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств  по настоящему контракту.

3. Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Как следует из п.3.1 контракта, срок поставки товара: с момента заключения контракта по 31 августа 2014 года. По состоянию на 22.10.2014г. товар не был поставлен, в связи с чем 23.10.2014г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Информация об одностороннем отказе от исполнения контракта направлена ООО «Атлант» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, телеграммой, а также по адресу электронной почты.

Во исполнение требований ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчику необходимо в течение трех рабочих дней с даты принятия решения, то есть не позднее 27.10.2014, разместить на Официальном сайте данное решение. Как следует из материалов дела,  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  размещено на официальном сайте 24.10.2014г.

Таким образом,  заказчиком не нарушен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе.

4. Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как следует из представленных материалов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ООО «Атлант» 05.01.2015г.

Информация о надлежащем уведомлении поступила в адрес заказчика 19.01.2015г. Следовательно, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 30.01.2015г.

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, ст.ст.95, 104, частью 1 статьи 112 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Мэрией города Сусумана в отношении ООО «Атлант» (143080 г. Москва, п.Толстопальцево,  ул. Железнодорожная, д.48,  ИНН 7729761006, КПП 772901001), включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения договора сроком на два года.

          2. Датой включения сведений в отношении ООО «Атлант» в Реестр недобросовестных поставщиков,  считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.