База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-37-2015

21.09.2015г. г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика, без участия представителей участника закупки,  рассмотрела материалы, поступившие от ФБУЗ «Центр гигиены  и эпидемиологии в Магаданской области» материалов для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии»  при заключении контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме  «Поставка питательных сред для бактериологических исследований» (реестровый номер закупки 03471100003115000037).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 24.07.2015г. заказчиком – ФБУЗ «Центр гигиены  и эпидемиологии в Магаданской области» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка питательных сред для бактериологических исследований» (реестровый номер закупки 03471100003115000037). Начальная (максимальная) цена контракта 805 393,08 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 10.08.2015г. победителем признано ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии» с ценой контракта 590 000 руб.00 коп.

2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе 10.08.2015.  Проект контракта размещен Заказчиком 10.08.2015г.

19.08.2015г. на сайте электронной площадки победителем аукциона ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии»  был размещен протокол разногласий к проекту государственного контракта.

20.08.2015г. Заказчиком на площадке повторно размещен оформленный с учетом протокола разногласий проект контракта.

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, победитель электронного аукциона ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии»  обязано было в срок не позднее 23.59 час. 25.08.2015 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе.

ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии» в указанный срок не разместил в единой информационной системе проект контракта. До рассмотрения дела по существу ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии» представил пояснения. Из пояснений следует, что 14.08.2015г., ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии» осуществило перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора на счет заказчика (п/п №2719 от 14.08.2015г. на сумму 40 269,65 рублей материалами делами подтверждается). Кроме того,  был отправлен товар заказчику (ФБУЗ ЦГиЭ в Магаданской области) в рамках технического задания по данному аукциону. Однако, по причине технического сбоя в работе локального компьютера ООО ««Научно-исследовательский центр фармакотерапии» не сумело подписать договор в регламентированный срок.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из представленных материалов,  заказчиком 28.08.2015 составлен протокол отказа от заключения контракта.

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Рассмотрев все представленные материалы, Комиссия Магаданского УФАС пришла к выводу, что при указанных обстоятельствах в действиях ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии» отсутствует факт уклонения от заключения контракта.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 Сведения, представленные ФБУЗ «Центр гигиены  и эпидемиологии в Магаданской области» в отношении ООО «Научно-исследовательский центр фармакотерапии» (192236, г. Санкт- Петербург, ул. Белы Куна, д.30, лит.А, ИНН 7816598363) в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.