База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-38-2015

25.09.2015г. г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заказчика, без участия представителей участника закупки,  рассмотрела материалы, поступившие от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана материалов для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «ТЭКЭС» при заключении контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме  «Выполнение работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Магадан" на период 2015 - 2029 года» (реестровый номер закупки 0347300000515000207).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 15.07.2015г. Уполномоченным органом – Мэрией города Магадана на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение работ по разработке схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Магадан" на период 2015 - 2029 года» (реестровый номер закупки 0347300000515000207). Начальная (максимальная) цена контракта 11 333 333,33 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона № 034730000515000207 от 10.08.2015г.,  победителем признано ООО «ТЭКЭС» с ценой контракта 786 666 руб.64 коп.

2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе 10.08.2015.  Проект контракта размещен Заказчиком 17.08.2015г.

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, победитель электронного аукциона ООО «ТЭКЭС»  обязано было в срок не позднее 23.59 час. 28.08.2015 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе.

24.08.2015г., ООО «ТЭКЭС» направил заказчику протокол разногласий.

27.08.2015г., заказчик направил разъяснения к протоколу разногласий.

ООО «ТЭКЭС» в указанный срок не разместил в единой информационной системе проект контракта. До рассмотрения дела по существу ООО «ТЭКЭС» не представил доказательства того, почему не смогла подписать со своей стороны проект контракта.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из представленных материалов,  заказчиком 03.09.2015 составлен протокол отказа от заключения контракта.

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Рассмотрев все представленные материала, Комиссия Магаданского УФАС пришла к выводу, что при указанных обстоятельствах в действиях ООО «ТЭКЭС» присутствует факт уклонения от заключения контракта.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана в отношении ООО «ТЭКЭС» (625026,  Тюменская область, г.Тюмень, ул.Мельникайте, д.106 г, оф. 206, ИНН 7203334146, КПП 720301001), включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.

          2. Датой включения сведений в отношении ООО «ТЭКЭС» в Реестр недобросовестных поставщиков,  считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.