База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-44/02-2009

04.08.2009 г.                                                                                                    г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: и.о. председателя комиссии:

Отменная Л.А.                -и.о. руководителя управления;

члены Комиссии:

Сопова В.П.                    -начальник отдела контроля размещения

                                            госзаказа управления;

Зимина К.В.                    - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения госзаказа управления;

Жаворонкова А.В.          - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения госзаказа управления;

с участием ИП Коренченко А.В., рассмотрела материалы, поступившие от муниципального образования «Посёлок Палатка», для решения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа – Индивидуальном предпринимателе Коренченко Анатолии Вениаминовиче. Из содержания обращения следует, что 29.05.2009 на официальном сайте www.gz-magadan.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона «Определение перевозчиков каменного угля во II-м полугодии 2009 года». Аукцион состоялся 23.06.2009 г. По результатам открытого аукциона победителем по лоту №1 был признан ИП Коренченко А.В. Проект муниципального контракта был направлен в адрес победителя 25.06.2009 г. Однако, по состоянию на 16.07.2009 г. контракт заключён не был.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Положение о реестре),

УСТАНОВИЛА:

1. В пункте 8.1 аукционной документации указано, что муниципальный контракт может быть заключён не ранее, чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона. Однако, в пункте 19.1 информационной карты аукциона указано, что муниципальный контракт может быть заключён не ранее, чем через 10 дней и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона. Таким образом, положение пункта 8.1 аукционной документации и положение пункта 19.1 информационной карты аукциона противоречат друг другу.

2. При проведении открытого аукциона «Определение перевозчиков каменного угля во II-м полугодии 2009 года» было выделено 3 лота. В аукционной документации содержался один проект муниципального контракта в отношении всех 3 лотов. Таким образом, заказчиком нарушена часть 5 статьи 34 Закона о размещении заказов.

3. В пункте 8.4 аукционной документации указано, что заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10% предусмотренные контрактом  количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.  При этом, по согласованию с поставщиком заказчик вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на 10 % такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких  товаров заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное количество такого товара.

Однако, в пункте 2.2 проекта муниципального контракта указано, что цена контракта остается фиксированной в течение всего срока действия контракта.

Таким образом, пункт 8.4 аукционной документации и пункт 2.2 проекта муниципального контракта противоречат друг другу.

4. По результатам открытого аукциона, проведённого 23.06.2009 г., победителем по лоту №1 был признан ИП Коренченко А.В.

25.06.2009 г. в адрес ИП Коренченко А.В. было направлено письмо №1641 от 25.06.2009 г. о том, что он был признан победителем аукциона по лоту №1 и о том, что он в период с 03.06.2009 г. по 13.06.2009 г. обязан заключить муниципальный контракт. Таким образом, ИП Коренченко А.В. не был надлежащим образом уведомлен заказчиком о сроках заключения муниципального контракта.

Как пояснил присутствующий на заседании комиссии ИП Коренченко А.В., он 25.06.2009 г. подписал проект муниципального контракта и оставил его в администрации п. Палатка.

В период с 29.06.2009 г. по 23.07.2009 г. он находился в г. Волгограде. По приезду, 23.07.2009 г., он получил письмо №1641 от 25.06.2009 г. с приложенным к нему проектом муниципального контракта. Когда он пришёл в администрацию п. Палатка с подписанным ранее контрактом, ему сообщили, что в установленный в письме срок, контракт им не был подписан, в связи с чем, сведения о нём были направлены в Магаданское УФАС России для решения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Однако, Коренченко А.В. заявил, что контракт он исполнять желает, от его заключения не уклоняется. Кроме того, Коренченко А.В. предоставил на заседании комиссии подтверждение того, что у МУП «Комэнерго» имеется перед ним задолженность по предыдущим контрактам.

Пояснений от администрации п. Палатка не поступило, на рассмотрение дела представители администрации п. Палатка не явились, уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения сторон, в соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действующей редакции, Положением о реестре, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные муниципальным образованием «Посёлок Палатка», для решения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа – Индивидуальном предпринимателе Коренченко Анатолии Вениаминовиче, в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях муниципального заказчика нарушения части 5 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.