База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № ____

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 049/05/15-41/2022

«19» апреля 2022 г.                                                                                                                 г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

-заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

	-главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства;
	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства,

в присутствии представителей:

заявителя - Управления Роскомнадзора по Магаданской области и ЧАО А. Д.Е. (дов. № 25.02.2002),

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО «Хайтэк» Л.Ю.А. (дов. № 3 от 01.02.2022), рассмотрев дело № 049/05/15-41/2022 по факту наличия в действиях ООО «Хайтэк» признаков нарушения ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в рекламной информации, распространенной в ходе вещания радиоканала «Палатка ФМ» 07.12.2021, а именно превышении установленного объема рекламы, (то есть реклама превысила 20% времени вещания в течение суток),

УСТАНОВИЛА:

 

Определением № 55 от 24.02.2022 об отложении рассмотрения дела № 049/05/15-41/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у ООО «Хайтэк» и Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу запрошены сведения и информация, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

15.03.2022 в адрес антимонопольного органа поступили письменные пояснения Управления Роскомнадзора по Магаданской области и ЧАО, согласно которым вещатель обязан соблюдать объем вещания, периодичность, соблюдение программной направленности радиоканала, то есть требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1529 от 23.09.2020 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания».

В ходе анализа записи эфира с 06.12.2021 по 12.12.2021 заявителем установлено, что радиоканал «Палатка ФМ» выпускает в своем эфире новостные блоки, отбивку и рекламу. Объем рекламы составил более 20% общего эфирного времени радиоканала, в связи с чем выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.

В ходе заседания Комиссии представитель Управления Роскомнадзора поддержала позицию, указанную в пояснениях, и дополнительно сообщила, что при подсчете общего эфирного время радиоканала «Палатка ФМ» музыкальные треки как время вещания радиоканала учтены не были, так как программная концепция радиоканала, согласно лицензии, не включает музыкальную направленность.

07.04.2022 в адрес антимонопольного органа поступили письменные пояснения ООО «Хайтэк», согласно которым музыкальные треки включены Обществом в общий эфир радиоканала в связи с нехваткой новостных программ и репортажей, которые согласно лицензии являются программной направленностью канала. В соответствии с инструкцией «Ретро ФМ» по организации декрошажей (локальных выпусков), «добивка» локального декрошажа осуществляется, в том числе, декро-песнями (база треков, предназначенная для «добивки» декрошажа), то есть в случае, если необходимо дополнить остатки эфирного времени длительностью от двух минут. Таким образом, объем транслируемой в эфире радиоканала рекламы не превышает допустимого, следовательно, нарушения Закона о рекламе в действиях Общества не имеется.

В ходе заседания Комиссии представитель ООО «Хайтэк» доводы, указанные в письменных пояснениях, поддержал и дополнительно указал, что зафиксированное время начала эфиров по данным заявителя зачастую не совпадает с протоколами выхода в эфир вещательной станции Общества, которое синхронизируется с сайтом международного времени.

В настоящее время для правильного и всестороннего рассмотрения дела имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу, а также их анализе.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 049/05/15-41/2022 отложить.
2. Назначить дело № 049/05/15-41/2022 к рассмотрению на «20» мая 2022 года на 10 час. 00 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.

3. Управлению Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и ООО «Хайтэк» предлагается представить в адрес Магаданского УФАС России в срок до 18 мая 2020 г. дополнительные письменные пояснения относительно обстоятельств рассматриваемого дела.

Документы и информацию необходимо представить в адрес Магаданского УФАС России на электронный адрес to49@fas.gov.ru или на факс 8 (4132) 62-77-74, с последующей досылкой почтой. Все документы, представляемые в Магаданское УФАС России, должны быть заверены в утвержденном порядке.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Хайтэк» либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 049/05/15-41/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Для сведения сообщаем, что представление информации по запросу антимонопольного органа является обязательным. Непредставление сведений влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 19.8 КоАП РФ.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции, для чего Вам необходимо перейти в назначенное время по гиперссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/5491090951.

Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.

Для принятия участия в рассмотрении дела Вам необходимо:

- перейти в назначенное время по указанной гиперссылке;

- в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия

не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей,

- при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности,

и документ, удостоверяющий личность.

Председатель Комиссии .

Члены Комиссии .