База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 049/06/42-342/2021

17.11.2021                                                                                                  г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

председатель комиссии:

<…>

без участия представителей Заказчика и Заявителя, извещенных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ИП Меньшикова Романа Анатольевича на положения аукционной документации Заказчика - Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа при проведении электронного аукциона «Благоустройство общественной территории расположенной по ул. Юбилейная 18,20 в п. Палатка» (реестровый номер извещения 0847300001621000013).

Жалоба подана в установленный частью 4 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на нарушения заказчиком требований Закона о контрактной системе при формировании аукционной документации.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 01.11.2021 Заказчиком   на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Благоустройство общественной территории расположенной по ул. Юбилейная 18,20 в п. Палатка» (реестровый номер извещения 0847300001621000013).

Начальная (максимальная) цена контракта – 9 282 986,00 руб.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 12.11.2021 10:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 15.11.2021; дата проведения аукциона – 16.11.2021.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.11.2021 № 0847300001621000013  было подано 2 заявки, с  идентификационными номерами: 1, 2. Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 16.11.2021 на первое место вышел участник № 1, сделавший минимальное предложение о цене контракта, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 6%.

2. Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлены условия допуска, предусмотренные Приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчик представил возражения по существу жалобы, полагает доводы жалобы не обоснованными.

Согласно п. 10 ст. 42 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе, Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены  условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении к настоящему приказу.

Предметом настоящей закупки является «Благоустройство общественной территории расположенной по ул. Юбилейная 18,20 в п. Палатка» (реестровый номер извещения 0847300001621000013). При осуществлении закупки Заказчиком выбран код ОКПД2 42.99.12.124 Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства (Территории парковые и парки для отдыха), сведения о котором содержатся в Приложении № 1 к Приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н. В связи с чем Заказчиком установлено соответствующие условие допуска. Таким образом, в действиях Заказчика отсутствует нарушение действующего законодательства. Следовательно, довод Заявителя не подтвержден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14, Комиссия  Магаданского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Меньшикова Романа Анатольевича на положения аукционной документации Заказчика - Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа при проведении электронного аукциона «Благоустройство общественной территории расположенной по ул. Юбилейная 18,20 в п. Палатка» (реестровый номер извещения 0847300001621000013) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>