База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 12

о привлечении лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 049/01/16-192/2019 о нарушении антимонопольного законодательства

 

«22» января 2020 г.                                                                                  г. Магадан

 

Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 049/01/16-192/2019 по признакам нарушения Магаданским областным государственным автономным учреждением «Физкультурно-спортивный комплекс «Колымский», Департаментом физической культуры и спорта Магаданской области, обществом с ограниченной ответственностью «Техстройпоставка» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также по признакам нарушения Магаданским областным государственным автономным учреждением «Физкультурно-спортивный комплекс «Колымский» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Магаданского УФАС России № 01-12/94 от 21.10.2019 возбуждено дело № 049/01/16-192/2019 о нарушении Магаданским областным государственным автономным учреждением «Физкультурно-спортивный комплекс «Колымский», Департаментом физической культуры и спорта Магаданской области, обществом с ограниченной ответственностью «Техстройпоставка» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения, которое привело к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, устранению с него хозяйствующих субъектов, путем реализации следующих действий:

- издания Департаментом физической культуры и спорта Магаданской области распоряжения № 6 от 05.03.2019, согласно которому подведомственному учреждению - МОГАУ «ФСК «Колымский» поручено заключить договор поставки строительных материалов с ООО «Техстройпоставка», в связи с производством работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в пос. Ола Ольского городского округа и ограниченным сроком поставки строительных материалов;

- инициирования Департаментом физической культуры и спорта Магаданской области внесений изменений в подпункт 1 пункта 7.1 Положения о закупке МОГАУ «ФСК «Колымский», в соответствии с которыми закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможна в случае осуществления поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для административно-хозяйственных нужд Заказчика, стоимость которых не превышает 75 000 000 руб., в связи с необходимостью увеличения объема закупок, связанную с приобретением материалов и конструкций для строительства спортивных комплектов в г Магадане и п. Ола;

- внесения МОГАУ «ФСК «Колымский» в Положение о закупке вышеуказанных изменений;

- заключения МОГАУ «ФСК «Колымский» с ООО «Техстройпоставка» договора № 9 от 07.03.2019, договора № 10 от 21.06.2019 на общую сумму 82 372 171,98 руб. с единственным поставщиком – ООО «Техстройпоставка», предметом которых является поставка строительных материалов на один и тот же объект: «Плавательный бассейн 25х8.5 м с озонированием в п. Ола Ольского городского округа Магаданской области»;

- выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Плавательный бассейн 25х8.5 м с озонированием в п. Ола Ольского городского округа Магаданской области» работ в качестве субподрядной организации ООО «Техстройпоставка»,

а также по признакам нарушения Магаданским областным государственным автономным учреждением «Физкультурно-спортивный комплекс «Колымский» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во включении в Положение о закупке условия о возможности закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления поставки одноименных товаров, выполнения одноименных работ, оказания одноименных услуг для административно-хозяйственных нужд Заказчика, стоимость которых не превышает 20 000 000 руб. (75 000 000 руб. в редакции Положения от 24.05.2019), и заключения договора № 9 от 07.03.2019, договора № 10 от 21.06.2019 на общую сумму 82 372 171,98 руб. с единственным поставщиком – ООО «Техстройпоставка», предметом которых является поставка строительных материалов на один и тот же объект: «Плавательный бассейн 25х8.5 м с озонированием в п. Ола Ольского городского округа Магаданской области», что привело к созданию для отдельного хозяйствующего субъекта преимущественных условий осуществления деятельности.

В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что предметом договора № 9 от 07.03.2019, договора № 10 от 21.06.2019, заключенных между МОГАУ «ФСК «Колымский» и ООО «Техстройпоставка», является поставка строительных материалов для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в пос. Ола Ольского городского округа.

В свою очередь, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в пос. Ола Ольского городского округа осуществляется в рамках государственного контракта № 0347200001018000032-ЭП от 19.09.2018, заключенного между министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и ООО «МостоСтроительнаяКомпания». При этом, как следует из представленных документов, субподрядчиком по контракту выступает ООО «Техстройпоставка».

Также установлено, что проектно-сметной документацией и техническим заданием указанного государственного контракта предусмотрены строительные материалы, являющиеся предметом договора поставки № 9 от 07.03.2019, № 10 от 21.06.2019, заключенных между ООО «Техстройпоставка» и МОГАУ «ФСК «Колымский».

Таким образом, Комиссии для всестороннего и полного рассмотрения настоящего дела необходимо получение дополнительных сведений и пояснений от министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области.

В соответствии с частью 1 статьи 42.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

привлечь министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ИНН 4909062523, ОГРН 1024900958708, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15) к участию в рассмотрении дела № 049/01/16-192/2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.