База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 049/06/83.2-23/2021

 

20.02.2021                                                                                                                   г. Магадан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

<…>

<…>

<…>

при участии представителя Заказчика – <…>, без участия Заявителя извещенного надлежащим образом, рассмотрела жалобу ИП Бондарева А.Ю. на действия заказчика – Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области при проведении запроса предложений в электронной форме «Поставка лекарственных препаратов Кеппра (МНН: Леветирацетам) и Депакин хроно (МНН: Вальпроевая кислота) по решению ВК для обеспечения граждан имеющих право на государственную социальную помощь в соответствии со ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.99 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», проживающих на территории Магаданской области» (реестровый номер извещения 0147200000921000055).

Жалоба подана в установленный частью 6 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком установлена дата проведения запроса предложений с нарушением законодательства о контрактной системе.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 11.02.2021 Заказчиком на официальном сайте Единой информационной сиcтемы (далее – ЕИС) zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса предложений в электронной форме «Поставка лекарственных препаратов Кеппра (МНН: Леветирацетам) и Депакин хроно (МНН: Вальпроевая кислота) по решению ВК для обеспечения граждан имеющих право на государственную социальную помощь в соответствии со ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.99 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», проживающих на территории Магаданской области» (реестровый номер извещения 0147200000921000055).

Начальная (максимальная) цена контракта 31 784,50 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса предложений в электронной форме, дата и время окончания подачи заявок – 18.02.2021 10:00; дата рассмотрения и оценки заявок - 19.02.2021.

Согласно протоколу проведения запроса предложений в электронной форме от 18.02.2021 №ПЗП1 на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме не подано ни одной заявки.

2. Согласно доводу, изложенному в жалобе Заявителя, при дате проведения запроса предложений 18.02.2021 Извещение о проведении такого запроса должно быть опубликовано 10.02.2021. Соответственно, при опубликовании Извещения 11.02.2021, дата проведения запроса в Извещении должна быть установлена 19.02.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 83.1 Закона о контрактной системе извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения такого запроса. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик вправе направить приглашения принять участие в таком запросе лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок. В этом случае заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений в электронной форме лицам, с которыми в течение восемнадцати месяцев, предшествующих проведению такого запроса, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий указанных контрактов в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В случае проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений в электронной форме только лицам, которые являлись участниками закупок на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено в соответствии с положениями части 9 или 15 статьи 95 настоящего Федерального закона, и в отношении заявок которых при осуществлении данных закупок не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений в электронной форме.

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещено Заказчиком на официальном сайте ЕИС 11.02.2021.

Исходя из требований, установленных в частях 19, 20 статьи 83.1 Закона о контрактной системе

Согласно извещению о проведении запроса предложений в электронной форме, дата и время окончания подачи заявок – 18.02.2021 10:00; дата рассмотрения и оценки заявок - 19.02.2021.

Исходя из требований, установленных в частях 19, 20 статьи 83.1 Закона о контрактной системе, дата рассмотрения и оценки заявок и дата проведения запроса предложений в электронной форме совпадают.

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения такого запроса.

Таким образом, 12.02.2021 – первый рабочий день со дня публикации извещения, 15.02.2021 - второй рабочий день, 16.02.2021 - третий рабочий день, 17.02.2021 - четвертый рабочий день, 18.02.2021 - пятый рабочий день, 19.02.2021 – дата проведения запроса предложений в электронной форме.

Следовательно, Заказчиком соблюдены требования части 3 статьи 83.1 Закона о контрактной системе. Довод Заявителя не нашел подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктами 3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП Бондарева А.Ю. на действия заказчика – Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области при проведении запроса предложений в электронной форме «Поставка лекарственных препаратов Кеппра (МНН: Леветирацетам) и Депакин хроно (МНН: Вальпроевая кислота) по решению ВК для обеспечения граждан имеющих право на государственную социальную помощь в соответствии со ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.99 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», проживающих на территории Магаданской области» (реестровый номер извещения 0147200000921000055) необоснованной.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.