База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №____

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 049/01/16-234/2020 о нарушении антимонопольного законодательства

 

24 сентября 2020 г.                                                                                                     г. Магадан

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) при участии в дистанционном режиме представителей Магаданского областного государственного казенного учреждения «Дирекция единого заказчика министерства строительства, жкх и энергетики Магаданской области» (далее – Дирекция, Заказчик) <…> (дов. б/н от 06.07.2020), <…> (дов. б/н от 03.08.2020), представителей ООО «КБК СОЦСТРОЙ» (далее – Общество, Подрядчик) <…> (дов. б/н от 01.02.2018), <…> (дов. б/н от 01.01.2020), без участия представителей ООО «РДМ Строй», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, рассмотрев материалы дела № 049/01/16-234/2020 по признакам нарушения Магаданским областным государственным казенным учреждением «Дирекция единого заказчика министерства строительства, жкх и энергетики Магаданской области» (ИНН 4909130942, юридический адрес: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 15, каб. 413) и обществом с ограниченной ответственностью «КБК СОЦСТРОЙ» (ИНН 3814997164, юридический адрес: г. Белгород, ул. Толстого, д. 55, офис 9) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в заключении антиконкурентного соглашения путем заключения государственного контракта № 17-2020 от 24.03.2020 на строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42х24» по адресу: п. Палатка, Хасынский район, Магаданской области» по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур, что привело к созданию для отдельного хозяйствующего субъекта преимущественных условий осуществления деятельности, ограничило доступ к возможности заключения государственного контракта для иных хозяйствующих субъектов и, в свою очередь, привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением № 208 от 04.08.2020 об отложении рассмотрения дела № 049/01/16-234/2020 о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрение дела назначено на 24.09.2020 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б.

Указанным определением сторонам, участвующим в рассмотрении дела, было предложено представить дополнительные письменные пояснения относительно обстоятельств рассматриваемого дела.

 

17.09.2020 от Дирекции в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области поступило дополнение к возражению на жалобу (исх. № 1116 от 16.09.2020), в котором Дирекция утверждает, что заявитель ООО «РДМ Строй» не имело возможности принять участия в рассматриваемой закупке, по причине чего права заявителя не могли быть нарушены в ходе ее проведения. Таким образом, обращение с жалобой в антимонопольный орган со стороны ООО «РДМ Строй» является недобросовестным поведением, и такая жалоба не подлежит рассмотрению.

 

17.09.2020 от Дирекции поступило ходатайство (исх. № 1133 от 17.09.2020) о приостановлении рассмотрения дела в связи с обжалованием в Арбитражном суде Магаданской области действий Дирекции по заключению рассматриваемого государственного контракта.

 

18.09.2020 от Подрядчика поступило ходатайство (вх. № 01/2744) о приостановлении рассмотрения дела в связи с обжалованием Дирекцией в Арбитражном суде города Москвы решения ФАС России по делу № П67/20, содержащую оценку действий Дирекции по заключению рассматриваемого контракта.

 

22.09.2020 поступили возражения Подрядчика на заявление ООО «РДМ-Строй», в которых Подрядчик указывает, что права заявителя не были нарушены в ходе проведения рассматриваемой закупки, обращение данного общества с жалобой считает недобросовестным поведением.

 

24.07.2020 от Подрядчика поступило ходатайство (вх. № 01/3025) об истребовании у ООО «РДМ Строй» документов, подтверждающих нарушение/ограничение прав общества в связи с обстоятельствами жалобы и подтверждающие соответствие требования к потенциальным участникам рассматриваемой закупки.

 

На заседании Комиссии представители Заказчика и Подрядчика поддержали ранее заявленные письменные пояснения и внесенные ходатайства.

 

Комиссией было отказано в удовлетворении всех вышеуказанных ходатайств. Также Комиссия пришла к выводу о необходимости получения и анализа дополнительных документов с целью всестороннего и полного рассмотрения дела.

 

С учетом изложенного, для получения дополнительных документов и информации на основании статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 049/01/16-234/2020 до 31.12.2020
2. Отложить рассмотрение дела № 049/01/16-234/2020.
3. Отказать в удовлетворении ходатайства МОГКУ «Дирекция единого заказчика министерства строительства, жкх и энергетики Магаданской области» (исх. № 1133 от 17.09.2020).
4. Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «КБК СОЦСТРОЙ» (вх. № 01/2744 от 18.09.2020).
5. Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «КБК СОЦСТРОЙ» (вх. № 01/3025 от 24.07.2020).
6. Назначить рассмотрение дела № 049/01/16-234/2020 на 27 октября 2020 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б.
7. ООО «КБК СОЦСТРОЙ» предоставить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области в срок не позднее 20 октября 2020 г. информацию и надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие обращения ООО «КБК СОЦСТРОЙ» в банковские учреждения за получением обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии при проведении конкурентной закупки по рассматриваемому объекту, а также результаты данных обращений.
8. Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области предоставляет возможность участия в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в дистанционном режиме, без очного присутствия участников производства по делу.

 

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции, для чего Вам необходимо перейти в назначенное время по гиперссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/8195733979.

Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.

 

Для принятия участия в рассмотрении дела Вам необходимо:

- перейти в назначенное время по указанной гиперссылке;

- в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей,

- при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт <...> военный билет и т.п.).