Определение №01-10/3755/2 об отложении рассмотрения дела от 27 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ №____
об отложении рассмотрения дела № 049/01/17-164/2020 о нарушении антимонопольного законодательства
27.11.2020 г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) с участием представителей Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области (далее – Администрация, Заказчик, Ответчик) <…> (дов. б/н от 21.05.2020), <…> (дов. б/н от 24.09.2020), <…> (дов. б/н от 21.05.2020), рассмотрев материалы дела № 049/01/17-164/2020 по признакам нарушения Администрацией Сусуманского городского округа Магаданской области (686314, Магаданская обл., Сусуманский р-н, г. Сусуман, ул. Советская, д. 17, ИНН 4905001400, ОГРН 1024900716455) пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в создании участнику торгов преимущественных условий участия в торгах при проведении электронных аукционов «Приобретение жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме для предоставления гражданам, переселяемым в рамках реализации государственной программы Магаданской области «Переселение в 2019-2025 годы граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной программы «Содействие в расселение граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на территории Сусуманского городского округа на 2019-2020 годы» (реестровые номера извещений 0347300017019000022, 0347300017019000023, 0347300017019000024, 0347300017019000025), что привело или могло привести к ограничению возможности участия в закупках для иных потенциальных участников, и, как следствие, привело (или могло привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке
УСТАНОВИЛА:
Определением № 283 от 01.10.2020 о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 049/01/17-164/2020 о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрение дела назначено на 20.11.2020 на 12 часов 00 минут по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, 28 Б с возможностью участия в рассмотрении в дистанционном режиме.
20.11.2020 в заседании Комиссии на основании статьи 46 Закона о защите конкуренции объявлен перерыв в связи с техническими неполадками при установлении видеоконференцсвязи до 12 часов 00 минут 27.11.2020.
05.11.2020 от Администрации поступили письменные пояснения № 3623 от 30.10.2020 (вх. № 01/3248), в соответствии с которыми требования к закупаемым квартирам устанавливались с учетом пожеланий переселяемых граждан. От гражданки С.Л.А. в адрес Управления городского хозяйства и жизнеобеспечения администрации Сусуманского городского округа поступило заявление от 05.08.2019, в котором данная гражданка просит предоставить ей квартиру на первом этаже в районе детского сада № 15 в г. Магадане. На данном основании Администрацией была выбрана к закупке двухкомнатная квартира не выше первого этажа жилого дома по ул. Набережная реки Магаданки дом 55 корп. 4. По мнению Администрации, данным требованиям отвечают восемь квартир в указанном доме, с связи с чем их владельцы могли стать потенциальными участниками закупки. Относительно иных установленных закупочной документацией требований к закупаемым квартирам Администрация пояснила, что требуемые характеристики были установлены для достижения цели муниципальной программы переселения. По мнению Администрации, описание объектов закупки было выполнено с учетом потребностей Заказчика в рамках положений Закона о контрактной системе, принципа эффективности осуществления закупок и не создало необоснованного сужения круга участников закупки. По изложенным основаниям Администрация полагает, что в ее действиях отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства.
На заседании Комиссии представители Администрации поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях № 3623 от 30.10.2020. Иных доводов и пояснений представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства Комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. 27.11.2020 Комиссия по рассмотрению настоящего дела приняла заключение об обстоятельствах дела.
В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (часть 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).
В соответствии со статьями 45, 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № 049/01/17-164/2020.
- Назначить рассмотрение дела № 049/01/17-164/2020 на 28.12.2020 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б.
- В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области предоставляет возможность участия в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в дистанционном режиме, без очного присутствия участников производства по делу.
Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции, для чего Вам необходимо перейти в назначенное время по гиперссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/0136659466.
Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.
Для принятия участия в рассмотрении дела Вам необходимо:
- перейти в назначенное время по указанной гиперссылке;
- в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей,
- при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт <...> военный билет и т.п.).