База решений
и правовых актов

                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № ____

О  ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 049/05/18-225/2021  

 

02 сентября  2021 г.                                                                                 г. Магадан

 

 

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

        Председатель Комиссии:

-заместитель руководителя управления;

        Члены Комиссии:

 

	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства;
	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства,

       рассмотрев дело № 049/05/18-225/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе путем рассылки нежелательной рекламы на мобильный телефон заявителя без предварительного согласия абонента со следующим текстом:    «До 5000 р. на 10 дней без % новым клиентам после одобрения. Услуга ООО МФК Мигкредит. Об акции и организаторе http://migcredit.ru/bl10»,

 

                                            УСТАНОВИЛА:

 

 Определением № 174 от 03.08.2021 о  продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела  № 049/05/18-225/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ПАО «Вымпел-Коммуникации» - в срок до 01.09.2021 были запрошены документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.  

           01.09.2021 в адрес Магаданского УФАС России от ПАО «Вымпел-Коммуникации» поступили письменные пояснения по обстоятельствам рассматриваемого дела, согласно которым Общество считает, что согласие на получение рекламной информации по сетям электросвязи от абонента К. А.В. было получено, так как согласно договору № 191236680 от 29.04.2009, заключенному между Обществом и К. А.В., абонент согласился с условиями оказания услуг связи Билайн. Пункт 3.2.1 договора указывает на возможность изменения условий Договора в соответствии с Правилами, направлением абоненту соответствующих предложений посредством размещения соответствующей информации на сайте оператора. Актуальная редакция условий размещена в настоящее время на официальном сайте Общества. Согласно п.8.13. действующей редакции Договора абонент вправе при заключении Договора или в процессе его исполнения выразить свое несогласие или отказ на получение рекламной информации, распространяемой по сетям электросвязи. Согласие на получение рекламной информации может быть выражено абонентом в процессе  получения услуг  в порядке, установленном оператором. Несогласие с получением рекламной информации и рассылок абонент выражает, подписав соответствующее заявление об отказе и направлении его в адрес оператора или совершив звонок на соответствующий телефонный номер. Поскольку К. А.В. не совершил действий, направленных на отказ от получения рекламной информации, предполагается согласие абонента на получение подобной информации. В настоящее время все рассылки в адрес абонента заблокированы.

           02.09.2021 в ходе заседания Комиссии представитель Общества поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, и дополнительно сообщила, что в соответствии с договором Общество формирует список лиц, которым будет направлено рекламное сообщение, из списка своих абонентов. У Общества имеется база абонентов, которые согласились на получение рекламы, так как не предприняли действий, направленных на отказ от получения рекламы, в соответствии с условиями договора. Поскольку в базе у Общества отсутствует несогласие К. А.В. на получение информации, он считается выразившим согласие. В случае последующего заключения между Обществом и иным хозяйствующим субъектом договоров о распространении рекламной информации, абонент Общества, если не предпринял действий, направленных на отказ от получения рекламной информации, указанных в условиях актуального договора, будет считаться выразившим согласие не получение рекламной информации от иных лиц. Общество не имеет возможности знакомиться с текстом рекламных сообщений третьих лиц, содержащихся в смс-сообщений, которые направляет ПАО «ВымпелКом».

В настоящее время для правильного и всестороннего рассмотрения дела имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу, а также их анализе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

                                                 ОПРЕДЕЛИЛА:

 

         1.  Рассмотрение дела № 049/05/18-225/2021 отложить.

 2. Назначить дело № 049/05/18-225/2021 к рассмотрению на «23»  сентября  2021 года на 16 час. 30 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.

 3. ПАО «Вымпел Коммуникации» представить в адрес Магаданского УФАС России в срок до «22» сентября 2021 г. следующие документы и информацию:

 -информацию о лице, на которое возлагается обязанность получить согласие абонента при направлении смс-сообщений рекламного характера (со ссылками на пункты договора, заключенного между ПАО «ВымпелКом» и ООО МФК «Мигкредит»;

 -информацию о лице, кем и каким именно образом формируется список абонентов, которым по сетям электросвязи направляется сообщение рекламного характера (критерии отбора, название документа, который составляется при формировании списка);

 -имеет ли возможность ПАО «ВымпелКом» знакомиться с текстом сообщений, формируемыми третьими лицами, вносить коррективы в указанные тексты, проверять их на соответствие действующему законодательству (с указанием на конкретные нормы и приложением подтверждающих документов);

 -иные документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

   Ответ просим направить по факсу 8(4132)627774 либо на адрес электронной почты to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтой.

   Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ПАО «ВымпелКом»  либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 049/05/18-225/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. 

           Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно  посредством интернет-видеоконференции, для чего Вам необходимо перейти в назначенное время по гиперссылке:  https://fas3.tconf.rt.ru/c/7429466118.

           Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.

 Для принятия участия в рассмотрении дела Вам необходимо:

-перейти в назначенное время по указанной гиперссылке;

-в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей,

-при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).     Председатель Комиссии