База решений
и правовых актов

 

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 049/05/18-232/2023

«28» декабря 2023 г.                                                                                                                  г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

- заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного законодательства, также заявителя

в отсутствие представителей лица, в отношении которого возбуждено дело ,- ООО «Диджитал медиа холдинг», а также заявителя, надлежащим образом уведомленных о дате и времени заседания Комиссии, рассмотрев дело № 049/05/18-232/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе путем рассылки нежелательной рекламы на мобильный телефон заявителя без предварительного согласия абонента со следующим текстом: «Новые Honda с выгодой 940 000р. Офиц. гарантия 3 года +74996536650»,

УСТАНОВИЛА:

Определением № МГ/3174/23 от 14.12.2023 об отложении рассмотрения дела № 049/05/18-232/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Диджитал медиа холдинг» - в срок до 27.12.2023 были запрошены документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

До начала заседания Комиссии в материалы дела поступили письменные пояснения от ООО «Диджитал медиа холдинг» (исх. № 05-1223 от 26.12.2023), согласно которым Общество занимается деятельностью рекламных агентств, в частности, оказывает услуги конечным абонентам по технической поддержке и обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке смс-сообщений в течение определенного периода.

Рассматриваемое смс-сообщение 24.08.2023 было самостоятельно отправлено через программное приложение ООО ООО «Медиа-Шторм консалтинг».

03.03.2023 между ООО «Диджитал медиа холдинг» и ООО «Медиа-Шторм консалтинг» заключен договор № 23038 об оказании услуг, согласно которому ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» (Заказчик) самостоятельно формирует базу абонентов, текст смс-сообщения, осуществляет передачу информации в программное обеспечение через сеть Интернет, при этом ООО «Диджитал Медиа Холдинг» не имеет доступа к чтению или изменению данной информации (п.3 Приложения № 1 к договору № 23038).

Согласно п.3.2.2, п.3.2.3 указанного договора, п.7, п.8 Приложения № 1, ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» (Заказчик) обязуется в обязательном порядке получить от адресата, на телефон которого планируется отправка смс-сообщений с информацией Заказчика, надлежащее согласие на получение таких сообщений, и использовать услугу доступа к программному приложению для передачи информации только адресам, давшим надлежащее согласие на ее получение, и при этом ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» (Заказчик) несет полную ответственность за нарушения им норм действующего законодательства РФ и выступает в качестве рекламораспространителя с соответствии с Законом о рекламе.

ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» по запросу ООО «Диджитал Медиа Холдинг» предоставило анкету от 21.06.2017, из которой следует, что владелец абонентского номера +79036671461 Ж. И.А. дал надлежащее согласие на получение смс-рассылки и обработку персональных данных, следовательно, ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» соблюдены условия договора и требования ч.1 ст.18 Закона о рекламе.

В настоящее время номер заявителя исключен из списка рассылок.

Таким образом, собранными материалами подтверждается, что ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» является рекламораспространителем, поскольку именно указанным Обществом сформирован текст смс-сообщения и осуществлено его распространение на мобильный телефон заявителя.

В материалы дела представлена анкета о согласии на получение информации по каналам связи посредством смс-рассылки и обработку персональных данных. Из пункта 2 указанной анкеты усматривается, что Ж. И.А. согласился на получение информации об услугах ООО «Авто Инвест» и его партнеров в виде смс-сообщений на указанный выше номер сотового телефона (+7-903-667-14-61). Также в анкете заявитель указал, что его интересует получение информации об акциях, проводимых компанией и ее партнерами, а также скидок на товары и услуги.

Вместе с тем, в тексте указанной анкеты отсутствует согласие адресата на получение информации именно от ООО «Медиа-Шторм Консалтинг», тогда как из содержания части 1 статьи 18 Закона о рекламе следует, что абонент должен совершить активное действие по выражению своего желания на получение рекламной информации от конкретных лиц по сетям электросвязи.

Согласно п. 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1922 от 24.11.2020, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В соответствии с информацией, которой располагает в настоящее время Магаданское УФАС России, рекламораспространителем в данном случае является ООО «Медиа-Шторм Консалтинг», в связи с чем имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу и замены ненадлежащего лица, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО «Диджитал медиа холдинг» (ИНН 7714381509, ОГРН 1167746320312, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. Академика Илюшина, д.4 корп.1, офис 17) на надлежащее: ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» (ИНН 7730137096, юридический адрес: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д.80, к.66).

На основании изложенного, в соответствии с пунктами 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 049/05/18-232/2023 отложить.

2. Назначить дело № 049/05/18-232/2023 к рассмотрению на «11» января 2024 года на 16 час. 00 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО «Диджитал медиа холдинг» (ИНН 7714381509, ОГРН 1167746320312, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. Академика Илюшина, д.4 корп.1, офис 17) на надлежащее: ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» (ИНН 7730137096, юридический адрес: г. Москва, Ленинградский проспект, д.80, к.66).

4. ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» представить в адрес Магаданского УФАС России в срок до «10» января 2024 г. следующие документы и информацию:

-письменные пояснения по факту нежелательной рекламы, поступившей на мобильный телефон абонента Жарова И.А. без его согласия;

-копии договоров, иных соглашений, заключенных между ООО «Медиа-Шторм Консалтинг» и ООО «Авто Инвест», свидетельствующих о наличии партнерских отношений между указанными Обществами;

-иные документы, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения заявления.

Запрашиваемые документы и информацию необходимо представить в адрес Магаданского УФАС России на электронный адрес to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтой. Все документы, представляемые в Магаданское УФАС России, должны быть заверены в утвержденном порядке.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (ООО «Медиа-Шторм Консалтинг») либо его представителей с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 049/05/18-232/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции, для чего Вам необходимо перейти в назначенное время по гиперссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/0016219523.

Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела доступна на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по адресу: https://magadan.fas.gov.ru/news/10140.

Для принятия участия в рассмотрении дела Вам необходимо:

-перейти в назначенное время по указанной гиперссылке;

-в случае участия в рассмотрении дела представителей, чьи полномочия не подтверждены материалами дела, заблаговременно до начала рассмотрения дела направить посредством электронной почты (to49@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия указанных представителей,

-при рассмотрении дела в дистанционном режиме быть готовым продемонстрировать лицу, рассматривающему дело, оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).

 

.

.

 

.