База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № 79

о продлении срока рассмотрения и отложении рассмотрения дела № 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

15 апреля 2019 г. г. Магадан
 

рассмотрев дело № 02-38/5р-2019 по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при рассылке SMS – сообщения – 11.01.2019 в 14:45 с именного номера MGTS, на номер заявителя [***] (+7 926 ***) с текстом следующего содержания: «Воспользуйтесь социальной картой для подключения услуг Интернет, Цифрового ТВ и мобильной связи по льготной цене! Подробнее 84956360636 Ваша МГТС», без согласия абонента на получение сообщения рекламного характера

УСТАНОВИЛА:

Определением № 48 от 14.03.2019 о возбуждении дела № 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «СМС Трафик» были запрошены документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

Срок предоставления информации – до 25.03.2019.

20.03.2019 в адрес Магаданского УФАС России от ООО «СМС Трафик» поступили сведения и документы (вх. №01/1093), согласно которым Общество не является рекламораспространителем на основании заключенного между ООО «СМС Трафик» и ООО «Мобайл Парк»  договора №486/13 от 25.11.2013.

В соответствии с вышеуказанным договором, ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) предоставляет доступ ООО «Мобайл Парк» (Заказчик) к Системе, обеспечивающей обработку, отправку Сообщений и организацию их взаимодействия между Заказчиком и Абонентом.

Согласно п. 5.4 Договора Исполнитель обеспечивает пропуск через свою Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, в связи с этим ответственности за включение в Сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству, возлагается на Заказчика.

Магаданским УФАС России направлен запрос в адрес ООО «Мобайл Парк» о предоставлении информации (от 25.03.2019 №01-10/836) в срок до 09.04.2019 по факту распространения вышеуказанной рекламы.

В соответствии с представленными сведениями ООО «Мобайл Парк» в адрес территориального управления (вх. №02/1454 от 08.04.2019) Общество является разработчиком технологической платформы услуги «МТС Коммуникатор» для ПАО «МТС» и оказывает услуги технической поддержки на основании Договора №D0810232 от 12.03.2008.

Магаданским УФАС России направлен запрос в адрес ПАО «МТС» о предоставлении информации (от 08.04.2019 №01-10/1032).

Согласно представленным сведениям ПАО «МТС» (вх. №02/1593 от 11.04.2019) буквенный идентификатор «MGTS» выделен абоненту ПАО «МГТС» (ИНН 7710016640, 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д. 25, стр. 1) на основании договора оказания услуг связи №80528/869 от 07.09.2001 в рамках услуги «МТС-Коммуникатор».

В соответствии с информацией, представленной ПАО «МТС» и информацией, которой располагает в настоящее время Магаданское УФАС России, рекламораспространителем в данном случае является ПАО «МГТС».

Таким образом имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу и замены ненадлежащего лица, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО «СМС Трафик» на надлежащее – ПАО «МГТС».

На основании изложенного, в соответствии с п. 32, абз. 2, 5 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением  РФ от 17.08.2018 №508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 02-38/5р-2018 до 14.06.2019.
2. Рассмотрение дела № 02-38/5р-2018 отложить.
3.  Назначить дело № 02-38/5р-2018 к рассмотрению на «20» мая 2019 года на 14 час 00 мин по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 17, оф. 306.
4. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО «СМС Трафик» на надлежащее – ПАО «МГТС»
5. ПАО «МГТС» в срок до «26» апреля 2019 года представить в адрес Магаданского УФАС России следующие надлежаще заверенные копии:

- копии документов, на основании которых осуществлялась СМС – рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платёжные документы, утверждённый текст SMS – сообщения, подлежащего рассылке, при получении по электронной почте заявки о распространении рекламы с вышеуказанным текстом по электронной почте, предоставить скриншот полученной заявки на распространение рекламного сообщения, иные документы);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7 926 *** на получение указанной выше рекламы;

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной нежелательной рекламы, поступившей по сетям электросвязи на мобильный телефон абонента [***] без его согласия,

- любые иные сведения о лицах, распространявших рекламу на номер <...>  926 ***.

Запрашиваемую информацию просим направить по факсу 8(4132)627774 либо на адрес электронной почты to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтой.

Напоминаем, что непредставление сведений, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений по запросу антимонопольного органа влечёт привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ПАО «МГТС» либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела № 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.