База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-30-2014

02.09.2014г.                                                                                                                                     г. Магадан
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе комиссии,без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом, рассмотрела материалы, поступившие от ОГКУЗ «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер №2 пос.Дебин» для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – Некоммерческая организация «Ассоциация строителей Магаданской области» и проверки факта уклонения от заключения контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений (туалетного блока) левого и правого крыла второго этажа туберкулезного легочного отделения областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер№2 пос.Дебин»  (реестровый номер торгов  0347200001413000765).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании ч.ч.15,16 ст.99, ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 09.07.2012 уполномоченным органом – Комитетом экономики администрации Магаданской области (с 01.01.2014г. - Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений (туалетного блока) левого и правого крыла второго этажа туберкулезного легочного отделения областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер№2 пос.Дебин»  (реестровый номер торгов  0347200001413000765). Начальная (максимальная) цена контракта 6 182 549,00 рублей.

Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 30.07.2013г. 09:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 02.08.2013г.; дата проведения аукциона – 05.08.2013г.

Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 11 аукционных заявок. Как следует из протокола рассмотрения заявок №1-832ЭА-13 от 02.08.2013, одна из них не была допущена к участию в торгах, остальные были допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме.

05.08.2013 предложения о цене контракта подавали  участники Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 3 709 529,40 рублей. Предложение, лучшее после предложенной победителем цены контракта – 4 018 656,85 руб.

По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе 8 участников Аукциона признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №2-832ЭА-13 от 12.08.2013г.) признано ООО «Перспектива» с ценой контракта 3 709 529,40 рублей. Второй участник размещения заказа, Некоммерческая организация «Ассоциация строителей Магаданской области» предложил цену контракта 4 018 656,85  руб.

В связи с уклонением ООО «Перспектива» от заключения контракта, заказчику поручено заключить государственный контракт со  вторым участником открытого аукциона в электронной форме, который обязан заключить контакт при уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме, согласно п.п.1 ч.15 ст. 41.12 94-ФЗ Федерального закона от 21 июля 2005 года. В соответствии с протоколом № 2-832ЭА-13 от «12» августа 2013 года вторым участником открытого аукциона в электронной форме признана  Некоммерческая организация «Ассоциация строителей Магаданской области», предложившая цену государственного контракта - 4 018 656,85рублей. (протокол №3-832-ЭА-12 от 28.08.2013г.)

В установленные законом сроки, предусмотренные ч.4 ст.41.12  № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проект государственного контракта не был подписан  победителем аукциона. Документ должен был быть подписан не позднее 04.09.2013 года 23:59:00.

На основании вышеизложенного аукционной комиссией  принято решение признать Некоммерческую организацию «Ассоциация строителей Магаданской области», уклонившейся от подписания проекта государственного контракта.

В связи с уклонением Некоммерческой организации «Ассоциация строителей Магаданской области» от заключения контракта, заказчику поручено заключить государственный контракт с  третьим участником открытого аукциона в электронной форме, который обязан заключить контакт при уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме, согласно п.п.1 ч.15 ст. 41.12 94-ФЗ Федерального закона от 21 июля 2005 года. В соответствии с протоколом № 2-832ЭА-13 от «12» августа 2013 года третьим участником открытого аукциона в электронной форме признано  Общество с ограниченной ответственностью "Немецкие технологии", предложившее цену государственного контракта - 5 500 000,00 рублей.

2. В соответствии с ч.1 ст.41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов определено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

В установленные законом сроки  проект государственного контракта не был подписан  Некоммерческой организацией «Ассоциация строителей Магаданской области».

Следовательно, не направив в установленные сроки проект контракта в адрес заказчика, Некоммерческая организация «Ассоциация строителей Магаданской области» уклонилась от заключения контракта.

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, ст.ст.95, 104, частью 1 статьи 112 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ОГКУЗ «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер №2 пос.Дебин» в отношении Некоммерческой организации «Ассоциация строителей Магаданской области» (685030, Магаданская обл., г.Магадан, Промышленный проезд, 11а, ИНН 4909104928), включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении Некоммерческой организации «Ассоциация строителей Магаданской области» в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.