База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-01-2015

15.01.2015г.                                                                                                                                                г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд без участия представителя Министерства строительства, жилищно –коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, без участия иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом, рассмотрела материалы, поступившие от Министерства строительства, жилищно –коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Термосиб» и проверки факта уклонения от заключения контракта, по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка дизельных электростанций для муниципальных образований Магаданской области в 2014 году» (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 28.10.2014г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка дизельных электростанций для муниципальных образований Магаданской области в 2014 году» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 16 146 234,00 рублей.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 13.11.2014г. 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 18.11.2014г.; дата проведения аукциона – 21.11.2014г.

 Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №1-2306ЭА-14 от 18.11.2014г., всего на участие в электронном аукционе было подано 15 аукционных заявок. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участником электронного аукциона участника закупки с порядковым номером 1,2,4,6,7,8,9,12,. Участникам закупки с порядковыми номерами заявок 3,5,10,11,16,18 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании: «отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе».

21.11.2014г. предложения о цене контракта подавали все участники Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило  6 319 268,83 рублей.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №2-2306ЭА-14 от 25.11.2014г) признано ООО «Термосиб» с ценой контракта 6 319 268,83 руб.

 2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе 26.11.2014г. Проект контракта размещен Заказчиком 10.12.2014г., т.е. с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, победитель электронного аукциона ООО «Термосиб» обязан был в срок не позднее 15.12.2014г. разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документы подтверждающие обеспечение исполнения контракта.

Как следует из пояснений представленных ООО «Термосиб» следует, что причиной отказа от подписания договора явилось изменение цен на поставляемую продукцию. Компания ООО «Термосиб» является импортером продукции из КНР, поставка данных дизельных электростанций стала невозможна.

При указанных обстоятельствах ООО «Термосиб» не имеет возможности осуществить поставку оборудования в установленные государственным контрактом сроки по объективным причинам.

Следовательно, информация об ООО «Термосиб» не подлежит включению в реестр  недобросовестных поставщиков. Указанная позиция подтверждена письмом ФАС России от 31.12.2014г.  №ИА/55317/14.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Министерством строительства, жилищно  –  коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области в отношении ООО «Термосиб», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.