Решение б/н Заключение №РНП-49-02-2018 от 22 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП-49-02-2018
о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
12.01.2018 г. г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд отдельных видов юридических лиц при участии представителей заказчика S (доверенность №71 от 01.12.2017), E (доверенность № 1 от 11.01.2018) без участия представителя участника закупки, извещенного надлежащим образом, рассмотрела материалы, поступившие от ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – Общества с ограниченной ответственностью «МетЭл» (далее – ООО «МетЭл») в связи с уклонением участника от заключения договора при проведении открытого аукциона на право заключения договора поставки кабельно-проводниковой продукции для нужд филиалов ПАО «Магаданэнерго» (реестровый номер <...> ).
Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения участника от заключения договора на основании статьи 6 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 (далее – Правила)
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках, при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.
03.10.2017г. заказчиком - ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» в единой информационной системе было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора поставки кабельно-проводниковой продукции для нужд филиалов ПАО «Магаданэнерго» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 9 023 472,58 руб. (с НДС).
Согласно извещению о закупке, дата и время окончания подачи заявок – 11:00 часов местного (Магаданского) времени (03:00 часов Московского времени) 25.10.2017; дата и время подведения итогов закупки: 16.11.2017 в 16:00 часов местного (Магаданского) времени (08:00 часов Московского времени).
Согласно протоколу по рассмотрению заявок № 20/45-27 от 14.11.2017, было подано 8 заявок.
В соответствии с п. 2.10.5 закупочной документации участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, незамедлительно уведомляется о признании его победителем аукциона через ЭТП согласно регламенту данной электронной торговой площадки (далее – ЭТП) и соглашением участника с оператором данной ЭТП.
Согласно п. 2.13.1 закупочной документации договор между заказчиком и победителем аукциона заключается по цене заявки победителя на основании протокола о результатах аукциона, в срок, указанный в извещении о закупке, но не ранее чем через 10 (десять) дней после публикации протокола выбора победителя аукциона.
В соответствии с протоколом закупочной комиссии по оценке аукционных заявок и выбору победителя аукциона № 20/45-34 от 16.11.2017 г. победителем открытого аукциона на право заключения договора поставки кабельно-проводниковой продукции для нужд филиалов ПАО «Магаданэнерго» признан участник, занявший первое место – ООО «МетЭл».
На основании данного протокола ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» не ранее чем через 10 (десять) дней, но не позднее 20-ти дней после публикации настоящего протокола, необходимо заключить договор с ООО «МетЭл» г. Хабаровск на поставку контрольных и специальных кабелей и проводов.
На основании п. 2.11.6 закупочной документации, в случае если победитель аукциона: откажется от подписания протокола о результатах аукциона в порядке, определяемом настоящей документацией о закупке; не подпишет договор в установленные протоколом о результатах аукциона сроки, то он признается уклонившимся от подписания протокола о результатах аукциона (или договора), утрачивает статус победителя, а организатор аукциона имеет право выбрать победителя из числа остальных действующих заявок с ценой, следующей после цены первоначального победителя, либо завершить аукцион без определения победителя.
ООО «МетЭл» был подписан протокол о результатах аукциона № 20/45-38 от 16.11.2017, в соответствии с которым победитель обязался в течении 20 календарных дней, но не ранее 10 календарных дней после подписания протокола о результатах аукциона подписать договор поставки контрольных и специальных кабелей и проводов.
30.11.2017 от ООО «МетЭл» в адрес заказчика поступило письмо, в котором ООО «МетЭл» отказалось от подписания договора, сообщив, что в связи с недостаточностью средств для размещения в производство и увеличением стоимости комплектующих для производства кабельно-проводниковой продукции для нужд ПАО «Магаданэнерго», ООО «МетЭл» не может исполнить поставку контрольных и специальных кабелей и проводников.
В связи с тем, что ООО «МетЭл» отказалось от подписания договора, оно утратило статус победителя. Данный участник признан нарушившим обязательство заключить договор в установленном документацией о закупке порядке.
ООО «МетЭл» было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела о включении его в реестр недобросовестных поставщиков, однако возражений или пояснений не представило.
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
При указанных обстоятельствах сведения об участнике закупки ООО «МетЭл» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Магаданского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
1. Сведения, представленные публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в отношении общества с ограниченной ответственностью «МетЭл» (680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Рабочий городок, д.14/111, ИНН 2721196353) включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «МетЭл» в Реестр недобросовестных поставщиков, считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.