База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-03-2016

22.01.2016г. г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» Добкиной С.Г. (дов. № 63 от 22.01.2016г.), с участием представителя ООО «Технократ» Дашевского И.В. (дов. от 22.01.2016г.), рассмотрела материалы, поступившие от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Технократ» при исполнении контракта по результатам проведения запроса котировок «Поставка ноутбуков для ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» в 4 квартале 2015 года» (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 30.10.2015 заказчиком – Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка ноутбуков для ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» в 4 квартале 2015 года» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 118 125,00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, дата и время окончания подачи заявок – 06.11.2015г. 17:00; дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников  – 06.11.2015г. 17:00.

Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок № П1 от 06.11.2015г., на участие в запросе котировок была подана 1 котировочная заявка. По результатам рассмотрения заявки в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, единственная заявка участника признана соответствующей и допущена к участию в запросе котировок.

Запрос котировок был признан несостоявшимся в связи с тем, что подана одна заявки и победителем признано ООО «Технократ» с ценой контракта 104 910,00 руб.

2. Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

16.11.2015г. между ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» и ООО «Технократ» заключен гражданско-правовой договор № 053/052/к на поставку ноутбуков в 4 квартале 2015 года.

В соответствии с пунктом 7.3. Контракта (гражданско-правового договора), расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 2.1. Контракта (гражданско-правового договора) установлено, что поставка товара осуществляется в течение 7 календарных дней с момента заключения гражданско-правового договора, то есть с 17.11.2015г. по 23.11.2015г. включительно. Из пояснений заказчика следует, что ООО «Технократ» нарушены сроки исполнения контракта. А именно, в установленный гражданско-правовым договором срок ООО «Технократ» не поставил ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» товар, в соответствии со спецификацией (Приложением № 1 к договору). 22.12.2015г. в адрес ГБУЗ «Магаданский областной онкологический диспансер» от генерального директора ООО «Технократ» Дашевского Д.В. поступило сообщение, из которого следует, что в связи с увеличением грузооборота и нагрузкой на транспортные компании в декабре 2015 года, поставка ноутбуков по гражданско-правовому договору № 053/052/к от 16.11.2015г. будет осуществлена с 17 до 25 декабря 2015г. Поставку товара гарантируем.   

Однако, до 25.12.2015г. ООО «Технократ» так и не осуществило поставку товара, в соответствии со спецификацией гражданско-правового договора № 053/052/к от 16.11.2015г., в связи с чем, заказчиком 25.12.2015г. было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО «Технократ».

3. Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Как следует из представленных материалов, информация об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Технократ» была получена лично 28.12.2015г. Иными средствами связи и доставки заказчик не направлял в адрес поставщика информацию об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Кроме этого, во исполнение требований ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчику необходимо было в течение трех рабочих дней с даты принятия решения, то есть не позднее 30.12.2015г., разместить на Официальном сайте данное решение. Как следует из материалов дела,  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте 12.01.2016г.

Неисполнение вышеперечисленных действий свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления ООО «Технократ» о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта и сведения о соответствующем поставщике не подлежат включению в Реестр в связи с нарушением заказчиком порядка расторжения контракта, предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, ст.ст.95, 104, частью 1 статьи 112 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» в отношении ООО «Технократ» в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.