База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-26

                 25.08.2014г.                                                                                                                                                                                                                              г. Магадан
 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе комиссии,с участием директора ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП», без участия представителя заказчика (ходатайство от 25.08.2014 исх.№1088 о рассмотрении обращения в их отсутствии)  рассмотрела материалы, поступившие от Администрации Сусуманского района  Магаданской области  для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП» при проведении аукциона в электронной форме «Инженерно-сейсмическое обследование здания муниципального бюджетного учреждения «Начальная общеобразовательная школа г.Сусумана» (реестровый номер <...> ).

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных Администрацией Сусуманского района  Магаданской области.  В результате проведения проверки Комиссия

УСТАНОВИЛА:

1. 05.06.2014г. заказчиком - Администрацией Сусуманского района  Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Инженерно-сейсмическое обследование здания муниципального бюджетного учреждения «Начальная общеобразовательная школа г.Сусумана» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 1 100 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе  от 19.06.2014г., всего на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 3 аукционные заявки от участников закупки. Все заявки были рассмотрены и  допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов  аукциона от 24.06.2014 заявка ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП» признана победителем электронного аукциона.

2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, 25.06.2014 Заказчик разместил протокол подведения итогов от 24.06.2014. Проект контракта размещен Заказчиком  26.06.2014, т.е. с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.  Регламентированный срок подписания контракта истекал 02.07.2014 в 18. 59 часов (время московское). 

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП» обязано было в срок не позднее 18.59 часов (время московское)  02.07.2014 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта. Однако, в регламентированный срок проект контракта от имени ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП» не был размещен. Таким образом, ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП»  допустило  нарушение  части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Кроме этого, 01.07.2014  в адрес заказчика поступило письмо от ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП» исх.№33 от 27.06.2014  об ухудшении финансового состояния общества и невозможности выполнить работы в полном объеме, т.е. фактически об отказе от заключения контракта.

В силу части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). В соответствии с вышеуказанной нормой,

03.07.2014  аукционной комиссией был составлен протокол о признании победителя аукциона ООО «Научно- производственная компания «СтройНИП», уклонившимся от заключения контракта и в этот же день размещен на сайте  и электронной площадке.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. В связи с уклонением Общества с ограниченной ответственностью  

«Научно- производственная компания «СтройНИП» от заключения муниципального контракта включить сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Научно- производственная компания «СтройНИП» (ИНН 4909091281,  685000  г.Магадан, ул. Пролетарская, д.17, офис 8, ИНН учредителя 490900420824  Полякова Геннадия Александровича) в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно- производственная компания «СтройНИП», учредителя Полякова Геннадия Александровича,реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.