База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-30-2015

04.08.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                                    г. Магадан
 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителей заявителя, без участия  представителя участника закупки, рассмотрела материалы, поступившие от Областного государственного бюджетного  учреждения «Издательский дом «Магаданская правда» материалов, для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки– индивидуальном предпринимателе Тиньгаеве А.С. при проведения аукциона в электронной форме «Поставка бумаги газетной в рулонах для нужд Областного государственного бюджетного  учреждения «Издательский дом «Магаданская правда»  (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 15.06.2015г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка бумаги газетной в рулонах для нужд Областного государственного бюджетного  учреждения «Издательский дом «Магаданская правда»  (реестровый номер <...> Начальная (максимальная) цена контракта 934 026,47 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №1-1307ЭА-15 от 25.06.2015г., всего на участие в электронном аукционе было подано 2 заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участником электронного аукциона всех участников закупки. Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №2-1307ЭА-15  от 29.06.2015г. признан  индивидуальный предприниматель Тиньгаев Алексей Сергеевич с ценой контракта  924 686,21 руб.

2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе 29.06.2015.  Проект контракта размещен Заказчиком 03.07.2015г., т.е. с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков. Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Таким образом, победитель электронного аукциона ИПТиньгаев А.С.  обязан был в срок не позднее 06.59час. 09.07.2015 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта.

Однако, в установленные сроки ИПТиньгаев А.С. не разместил в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.  

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документы подтверждающие обеспечение исполнения контракта.

Как следует из представленных материалов ОГБУ «Издательский дом «Магаданская правда» 14.07.2015г. был сформирован протокол об уклонении ИПТиньгаева А.С.  от заключения контракта №3 и размещен на сайте 15.07.2015. 15.07.2015г. направлен проект контракта участнику аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, а именно ООО «ДСТ Медиа».

Как следует из пояснений ИПТиньгаева А.С. по техническим причинам не было возможности произвести подписание контракта, а именно отказ работы интернета. Кроме того, на счет заказчика было перечислено гарантийное обеспечение (п/п №975 от 07.07.2015). Когда неполадки были устранены,  у ИПТиньгаева А.С. истек срок для подписания контракта. При указанных обстоятельствах, ИПТиньгаев А.С. не может считаться уклонившимся от заключения контракта.

          На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

     Сведения, представленные Областным государственным бюджетным  учреждением «Издательский дом «Магаданская правда» в отношении  индивидуального  предпринимателя  Тиньгаева Алексея Сергеевича,  в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.