База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-32-2015

21.08.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                                   г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя заявителя, ИП Алалыкина М. О., рассмотрела материалы, поступившие от ОГКУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» материалов, для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки– индивидуальном предпринимателе Алалыкине Михаиле Олеговиче при заключении контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ в здании гостиницы «Бизнес-центр» (в объеме согласно приложений к контракту)»  (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

        1. 29.05.2015г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение строительных работ в здании гостиницы «Бизнес-центр» (в объеме согласно приложений к контракту)»  (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 1 845 210,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.06.2015г., всего на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участником электронного аукциона всех участников закупки.

         Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 01.07.2015г. признан Индивидуальный предприниматель Алалыкин Михаил Олегович с ценой контракта  1 450 000, 00руб.

        2. В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Как следует из представленных материалов, заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона в единой информационной системе 02.07.2015.  Проект контракта размещен Заказчиком 03.07.2015г., т.е. с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

Частью 3 статьи 70 определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Таким образом, победитель электронного аукциона Индивидуальный предприниматель Алалыкин Михаил Олегович   обязан был в срок не позднее 08.07.2015 разместить в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе.

Однако, 08.07.2015 ИП Алалыкиным М.О. был размещен протокол разногласий, не содержащий в себе конкретных оснований для исправления. В установленные сроки,  а именно 09.07.2015 заказчик повторно  разместил в единой информационной системе подписанный проект контракта, однако, ИП Алалыкин М.О. не подписал его и не предоставил документ,  подтверждающий предоставление обеспечения исполнения.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Как следует из представленных материалов,  заказчиком 15.07.2015 на основании ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе  составлен  протокол признания участника закупки ИП Алалыкина М.О. уклонившимся   от заключения контракта. 11.08.2015 заключен контракт с ООО «ДВ Мастер Строй».

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

До заседания Комиссии, ИП Алалыкин М.О. направил возражения, из которых следует, что документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения не направлен своевременно по объективным причинам.

Рассмотрев все представленные материала, заслушав мнения сторон, Комиссия Магаданского УФАС пришла к выводу, что при указанных обстоятельствах ИП Алалыкин М.О. не может считаться уклонившимся от заключения контракта.

 

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

            Сведения, представленные ОГКУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» в отношении индивидуального предпринимателя Алалыкина Михаила Олеговича, в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.